中國人力資源和社會保障部確定，在中國工作的外國人按月繳付社會保險的措施已于本月15日生效，不允許任何的寬限期。雖然各個地方政府在立法上可能有延誤，但人社部要求各地在年底之前務(wù)必將工作落實到位。
在中國工作的約23萬名外國人和他們的雇主，即便是延后繳費，參保的費用也必須從本月15日開始算起，與中國簽署雙邊社會保險協(xié)定的國家除外。
人社部官員告訴駐京新加坡媒體，新加坡方面并沒有向中國提出簽署雙邊社保協(xié)定的談判。這意味著新加坡企業(yè)在中國聘用包括新加坡人在內(nèi)的外籍員工，將得承擔(dān)更高的營運成本。
中國新加坡商會會長薛寶金通過電郵回復(fù)本報詢問時說，有關(guān)法規(guī)出臺后，包括美國商會和歐盟商會在內(nèi)的多個國家的商會一同開會討論過此事，所有商會代表都認為，相關(guān)法規(guī)出臺的時間點，不巧就是企業(yè)面臨著優(yōu)質(zhì)人才短缺和人力成本上升等因素考驗的時候。
薛寶金指出，新條規(guī)將使那些要在中國工作的外國人失去競爭力，要聘用外國人的企業(yè)將面對人工成本增加，“因此所有商會代表同意，我們應(yīng)該各自與本國相關(guān)部門聯(lián)系，由相關(guān)部門與中國當(dāng)局協(xié)商”。
中國人社部是日前在官網(wǎng)上正式掛出《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》，宣布從10月15日起，外國企業(yè)和外籍員工必須強制繳納社會保險基金，也就是和中國公民、企業(yè)一樣繳納五項社保基金，即中國人常說的“五險”，包括養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育。
“絕不是要從
外國人身上拿錢”
不過，相關(guān)《辦法》仍存有許多模糊地帶，許多外國企業(yè)和外國人仍搞不清楚。也有分析指，社保費將加重企業(yè)聘用外國人的負擔(dān)，迫使企業(yè)改聘中國人。為厘清種種疑問，中國人社部社保中心昨天首次派官員到外交部，與外籍媒體舉行吹風(fēng)會。
對于有美國記者引述美國學(xué)者說，中國把外國人納入中國社保是為了“搶外國人的錢來充實中國國內(nèi)的社保”，人社部社保中心副主任徐延君斬釘截鐵地表示，雖然好些外國人都在猜中國的社會保險是不是出問題，但他保證，中國的出發(fā)點“絕不是要從外國人身上拿錢”，“在華就業(yè)人員也就20多萬人，對我們要覆蓋13億人的社會保障體系來說，是微不足道的”。
在中國工作的外籍媒體高度關(guān)注的是，“五險”里頭還包括失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，但外國人在中國一旦失業(yè)就必須離境，因此養(yǎng)老和失業(yè)險對外國人來其實等同虛設(shè)，承擔(dān)了高費率卻不能享受福利。而且如果終止社會保險關(guān)系，個人繳付的部分尚可退回，企業(yè)的部分就無法退回。
對此，徐延君坦承，中國的就業(yè)政策出臺比較早，社會保險辦法出臺晚，兩者之間確實銜接不夠。對于媒體多番質(zhì)疑相關(guān)法規(guī)的公平性以及法規(guī)尚未明確就匆匆上路，徐延君一再呼呼媒體“要相信中國政府是一個負責(zé)任的政府”、“大家要相信這樣的制度安排”。
他并強調(diào)，這么做是按照國際慣例，以更好維護外國就業(yè)者的社會保障權(quán)益，“許多國家也非常積極主動地到中國來取經(jīng)”。
據(jù)《新金融觀察報》計算，約23萬名在華擁有正式工作許可證的外國人將每月為中國社保資金籃子增加約13億元人民幣(約2億5000萬新元) 收入。相關(guān)媒體沒有列出計算方法，不過根據(jù)徐延君提供的數(shù)據(jù)，在“五險”里頭，養(yǎng)老保險，企業(yè)繳付20%，個人8%;醫(yī)療保險，在北京市的企業(yè)繳付9%，個人2%;失業(yè)保險，企業(yè)繳付2%，個人1%;工傷保險，不超過1%，生育保險，企業(yè)承擔(dān)0.5%左右。
算一算，有記者指出，個人所需承擔(dān)的社保繳費是11%，公司承擔(dān)約30%，加上個人要繳給中國政府的工資所得稅約為25%，如果公司把所應(yīng)承擔(dān)的繳費也轉(zhuǎn)嫁到個人身上，那一個外國人在中國工作就得把工資所得的65%繳給中國政府，“那干嘛還在中國工作呀?”
