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廣州紅會人均工資加補貼14.2萬

萬保人力資源   2012-07-20   瀏覽量:716

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除了“三公”經(jīng)費外,紅十字會的政府財政撥款花在哪里?

今年項目支出171萬元

廣州市紅十字會2012年的部門預(yù)算編制說明顯示,廣州市紅十字會設(shè)參依公事業(yè)單位1個,有行政編制10人,工勤人員1人,離休1人,退休4人,包 括基本支出、工資福利和項目支出等,總支出預(yù)算高達(dá)452.14萬元。其中,工資福利支出121.75萬元,對個人和家庭的補助為105.56萬元,據(jù)此 數(shù)據(jù)計算可得,該單位今年的財政支出預(yù)算50.27%,是花在員工的工資福利和家庭補助上。如果按照包括離退休人員在內(nèi)的統(tǒng)發(fā)人員16人計算,平均每人工 資福利和補助高達(dá)14.2萬元。

今年廣州市紅十字會的項目支出則為171萬元,其中廣州地區(qū)紅十字會大型系列活動經(jīng)費74萬元,是最大的一筆開支。此外還包括骨髓捐獻印刷宣傳資料及宣傳等費用10萬元,防治艾滋病印刷宣傳資料及宣傳等費用6萬元,遺體捐獻工作6萬元等。

政府撥款是紅會經(jīng)費來源之一

“紅十字會不是靠捐款運作,怎么還從財政拿錢,還有‘三公’經(jīng)費?”有市民提出這樣的疑問。

有熟知廣州市紅十字會的衛(wèi)生部門相關(guān)人士告訴記者,以前紅十字會曾是衛(wèi)生局下屬單位,后來才獨立出來,目前是一個參照公務(wù)員的全額撥款單位,其工資也是按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

此前,中國紅十字會相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,各級紅十字會專職工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費由同級財政部門撥付,中國紅十字會從未在捐贈款中列支機關(guān)工作人員工資和辦公經(jīng)費。

據(jù)介紹,按照《中華人民共和國紅十字會法》規(guī)定,紅十字會經(jīng)費的主要來源有四種:“一、紅十字會會員繳納的會費;二、接受國內(nèi)外組織和個人捐贈的款物;三、動產(chǎn)和不動產(chǎn)的收入;四、人民政府的撥款。”

中山大學(xué)財稅系主任林江表示,紅十字會作為政府支持的慈善機構(gòu),與衛(wèi)生部門關(guān)系密切,作為財政撥款單位有著歷史原因。

他認(rèn)為,紅十字會是否需要財政撥款來維持日常運作,關(guān)鍵在于紅十字會能否公布收支情況,紅十字會所籌集的社會善款資金流向狀況更值得關(guān)注。

紅會接受政府撥款并不少見

■鏈接

廣州市紅十字會的官方資料顯示,各國紅十字會在國內(nèi)、國際的地位(包括性質(zhì)、宗旨、組織機構(gòu)和職責(zé))基本相同,但由于國情不同,各國紅十字會在體制、組織、業(yè)務(wù)、經(jīng)費等方面的結(jié)構(gòu)特別是業(yè)務(wù)活動和經(jīng)費來源都各有自己的特色。

瑞士:政府撥款占開支三分之一

瑞士紅十字會由于瑞士聯(lián)邦政府為減少政府負(fù)擔(dān),發(fā)揮紅十字會的作用,在政府的宏觀調(diào)控下,將全國護士培訓(xùn)、急救、輸血和一部分社會救助工作都交給紅 十字會辦理,政府給予必要的支持與資助。紅十字會舉辦事業(yè)實體缺少資金時,政府給予無償或低息貸款;紅十字會辦的社會福利事業(yè)均免征一切稅收;國內(nèi)(外) 救災(zāi)所需經(jīng)費,政府按照紅十字會所報計劃予以撥發(fā)。1996年瑞士紅十字會各項活動共開支4億5千多萬瑞士法朗,其中接受社會募捐、自己創(chuàng)收和政府撥款各 占約1/3.

土耳其:不給撥款 給地、給政策

土耳其紅新月會在土耳其政府的特許下,在全國開辦了診所、養(yǎng)老院、幼兒園、學(xué)生宿舍、血站、備災(zāi)救災(zāi)中心等多種事業(yè)實體。政府不給該會撥款,而是給 予各項優(yōu)惠政策,讓該會自收自支,該會辦事業(yè)需要土地時,政府無償提供;缺少資金時給予低息貸款;海關(guān)罰沒的物資,凡能用于救濟災(zāi)民的都交給該會。特別是 把全國三大商業(yè)經(jīng)營權(quán)交給該會,作為該會的經(jīng)濟來源,這三大商業(yè)經(jīng)營權(quán)是:全國醫(yī)療器械和藥品的進出口經(jīng)營權(quán),全國醫(yī)用X光膠片和撲克牌的進出口經(jīng)營權(quán), 全國礦泉水的開采、加工和經(jīng)銷權(quán)。土耳其紅新月會就是依靠這些經(jīng)營獲取利潤支撐各項事業(yè)的發(fā)展。

日本:娛樂業(yè)收入拿出一部分來支持

日本紅十字會所舉辦的各項事業(yè),如醫(yī)院、血站、福利院等,一般都是由政府投資,建成后交給紅十字會經(jīng)營管理。此外,日本政府還給多項優(yōu)惠政策,支持 和促進紅十字事業(yè)的發(fā)展。如:對紅十字會所辦的事業(yè),免征一切稅收;規(guī)定賽馬等娛樂業(yè)要從收入中提出一部分支持紅十字事業(yè);允許紅十字會每年在全國范圍內(nèi) 開展一次募捐活動等。

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