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1月18日，統(tǒng)計局繪十年收入差距圖譜，國家統(tǒng)計局局長馬建堂坦然公布了過去10年的全國居民收入基尼系數(shù)。

而就在一年前，同樣在發(fā)布年度經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)的場合，馬建堂曾表示，基尼系數(shù)無法發(fā)布是因為城市高收入階層的真實收入難以獲得，測算的城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)偏低。

基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家1912年提出的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，用于衡量居民收入差距，數(shù)值在0和1之間，數(shù)值越大說明居民收入差距越大。按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時，表示收入懸殊。

國家統(tǒng)計局當(dāng)天公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年以來，中國全國居民收入的基尼系數(shù)一直維持在0.4以上，在2008年達(dá)到0.491的高點，此后逐步回落，2012年該系數(shù)為0.474。

馬建堂坦承，0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低，城鄉(xiāng)差距大概有3倍，按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍以上的差距。這說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性。

而民間研究機(jī)構(gòu)的測算結(jié)果比統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)更觸目驚心。西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)研中心2012年12月發(fā)布的報告稱，2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，在全世界處于較高的位置。國家統(tǒng)計局2010年的數(shù)據(jù)為0.481.根據(jù)世界銀行[微博]的數(shù)據(jù)，2010年全球基尼系數(shù)平均為0.44.

盡管如此，這已經(jīng)是自2000年以來，國家統(tǒng)計局首次正式發(fā)布這一貧富差距指標(biāo)數(shù)據(jù)。

馬建堂強(qiáng)調(diào)，2003年-2012年的基尼系數(shù)，是按照新標(biāo)準(zhǔn)、新口徑、老資料計算出來的。不排除2013年會按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù)，對這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂。

西南財經(jīng)大學(xué)教授、中國家庭金融調(diào)研中心主任甘犁[微博]表示，對高收入家庭的調(diào)查是計算基尼系數(shù)的難點，西南財經(jīng)大學(xué)調(diào)查的高收入家庭入戶率只有16%左右，“全世界調(diào)查富人家庭的入戶率都很低，期待國家統(tǒng)計局解決這個問題”。

中國目前的收入差距過大，主要有城市內(nèi)部收入差距、農(nóng)村內(nèi)部收入差距、城鄉(xiāng)收入差距三方面。其中，城鄉(xiāng)收入差距近3年來出現(xiàn)縮小的趨勢。這也是中國基尼系數(shù)下降的主要原因。

甘犁認(rèn)為，從目前的調(diào)查來看，收入差距過大的因素是多樣的。其中教育機(jī)會不平等帶來的收入差距更突出，因此要進(jìn)一步縮小貧富差距，核心是要解決機(jī)會平等，特別是教育機(jī)會平等的問題。

馬建堂指出，2008年金融危機(jī)以后，隨著各級政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施，中國的基尼系數(shù)從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

2012年，中國經(jīng)濟(jì)總量首次跨過50萬億門檻，在蛋糕做大的同時，還要把蛋糕分好。“在全面建成小康社會的時候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。”馬建堂說。