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國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，《通知》指出，各城市應取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng )）業(yè)地辦理落戶(hù)手續（直轄市按有關(guān)規定執行）。（6月2日《人民日報》）

今年3月，教育部部長(cháng)袁貴仁在2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì )議上直言：國際金融危機對我國就業(yè)的不利影響還沒(méi)有消除，如果說(shuō)2010年是我國經(jīng)濟最困難的一年，2011年可能是最復雜的一年，整個(gè)宏觀(guān)層面就業(yè)形勢就很?chē)谰Ｄ敲矗?011年的畢業(yè)生人數650萬(wàn)，再加上往屆沒(méi)有實(shí)現就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數量之大可想而知。

在“2011年的就業(yè)形勢仍不容樂(lè )觀(guān)”的大背景下，國務(wù)院下發(fā)通知要求各城市取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，以促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，可以說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨。受我國長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的戶(hù)籍制度的影響，很多大學(xué)畢業(yè)生流入城市，其戶(hù)籍往往被打回原籍地，或者以集體戶(hù)口的方式掛靠在當地人才中心，這種戶(hù)籍管理機制給大學(xué)畢業(yè)生的流動(dòng)、社保、就業(yè)等諸多方面帶來(lái)麻煩，讓他們難以真正融入其所工作和生活的城市之中。

當然，取消高校畢業(yè)生的落戶(hù)限制，其意義不僅在于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，拆除限制大學(xué)畢業(yè)生自由流動(dòng)的藩籬，打破人才招聘使用上的條塊分割，更深層次的意義還在于，將就業(yè)競爭、人才競爭的范圍，由原來(lái)的某個(gè)地區擴展到全國（直轄市除外），該政策會(huì )推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟條件下勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，有利于“人盡其才”用人機制的確立和高素質(zhì)人才的脫穎而出。

從表面上看，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)普遍呈現出“供過(guò)于求”的局面，而實(shí)際上，目前高校畢業(yè)生還遠遠不能滿(mǎn)足各行各業(yè)對于高素質(zhì)人才的需求，有些行業(yè)和部門(mén)在人才招聘市場(chǎng)上甚至會(huì )陷入“一才難求”的尷尬境地。造成這種矛盾的原因一方面固然在大學(xué)生的“結構性失業(yè)”，但另一方面還在于，以往各城市接納大學(xué)畢業(yè)生時(shí)，都不同程度地受到進(jìn)人指標、戶(hù)口指標等因素的限制，戶(hù)口問(wèn)題成了大學(xué)畢業(yè)生合理流動(dòng)以及用人單位自主招聘人才的一大障礙。例如一些企業(yè)或單位，在招聘人才時(shí)，就存在著(zhù)地域歧視，要求所用人才是本地戶(hù)口等。

取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制畢竟只是一個(gè)“通知”，其強制性如何還很值得考慮。具體到各城市，采取什么態(tài)度對待這個(gè)“通知”，無(wú)疑將直接影響到大學(xué)生畢業(yè)生解決戶(hù)籍問(wèn)題的實(shí)際效果。此外，從人才流動(dòng)的角度看，打破戶(hù)籍限制的對象還不必局限于大學(xué)畢業(yè)生，限制人才流動(dòng)的戶(hù)籍藩籬理當被所有公民忽視；只有徹底打破戶(hù)籍限制，才能使社會(huì )向著(zhù)良性的秩序發(fā)展。

我們說(shuō)，戶(hù)籍改革的最終目的,應是取消戶(hù)籍對所有人口流動(dòng)的限制，允許公民根據自己的意愿和能力遷移到任何地方生活，自動(dòng)獲得當地居民的身份并享受與當地居民同等的公共權利和義務(wù)。那么，我們不妨以各城市取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制為向導，繼續深化戶(hù)籍改革，面對更大的地域范圍和更廣大的改革對象，取消戶(hù)籍限制，進(jìn)而打破人才制度上的一切人為的條條框框，讓公民得以自由流動(dòng)，使我們的社會(huì )真正實(shí)現“人盡其才，物盡其用”。