我省召開(kāi)《山西省勞動(dòng)合同條例》
新聞發(fā)布暨貫徹實(shí)施座談會(huì )
12月29日，《山西省勞動(dòng)合同條例》新聞發(fā)布暨貫徹實(shí)施座談會(huì )在太原召開(kāi)，會(huì )議由省人大常委會(huì )委員、財經(jīng)委員會(huì )主任委員趙建平主持，省人大常委會(huì )副主任靳善忠出席并作重要講話(huà)，省人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)張健作了題為《強化法律約束 維護職工權益 實(shí)施惠民工程 促進(jìn)三個(gè)發(fā)展》的講話(huà)。
省政府法制辦副巡視員傅平、省總工會(huì )紀檢組長(cháng)王珍、省企業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)劉洪遠、陽(yáng)泉市勞動(dòng)保障局局長(cháng)樊如珍、山西焦煤集團工會(huì )主席鄧保平出席會(huì )議并發(fā)言。
《山西省勞動(dòng)合同條例》已于2009年9月24日經(jīng)山西省第十一屆人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議通過(guò)，將從2010年1月1日起施行，《山西省勞動(dòng)合同條例》是我省調整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要地方性法規，是對國家《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同實(shí)施條例》等勞動(dòng)法律法規的重要補充，對于依法規范我省的勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者的合法權益，實(shí)現勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置，增強就業(yè)的穩定性和提高就業(yè)質(zhì)量，完善社會(huì )保險制度，促進(jìn)人力資源和社會(huì )保障事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展，具有極其重要的意義。
省人力資源和社會(huì )保障廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記張健在講話(huà)中明確，《山西省勞動(dòng)合同條例》的主要內容，集中體現在“六個(gè)創(chuàng )新”：
《山西省勞動(dòng)合同條例》在細化補充國家大法上有了新的規定。一是界定了“用工之日”。條例規定“用工之日，是指勞動(dòng)者根據用人單位的安排，到用人單位報到之日”，增加了操作性；二是規定了“連續訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同”。條例明確規定“用人單位與勞動(dòng)者在解除或者終止固定期限勞動(dòng)合同之日起6個(gè)月內再次訂立固定期限勞動(dòng)合同，視為連續訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同”；三是明確了“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止的時(shí)間”。條例規定“勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的終止時(shí)間，以勞動(dòng)合同期限最后一天的24時(shí)為準”。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在企業(yè)勞動(dòng)用工管理上有了新的要求。條例將勞動(dòng)用工備案制度上升成了法律規定，明確要求用人單位與勞動(dòng)者建立、解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系后，應當按照國家有關(guān)規定報縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案。同時(shí)針對著(zhù)礦山企業(yè)用工集中、風(fēng)險較大的特點(diǎn)，規定井下勞動(dòng)者勞動(dòng)合同的期限一般不少于3年，培訓時(shí)間不少于120個(gè)小時(shí)。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在企業(yè)工資宏觀(guān)調控上有了新的舉措。條例提出了“企業(yè)工資指導線(xiàn)實(shí)施方案備案”，要求企業(yè)結合自身經(jīng)濟效益情況，根據省政府發(fā)布的工資指導線(xiàn)，通過(guò)集體協(xié)商，制定年度工資指導線(xiàn)實(shí)施方案，并報縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在幫扶企業(yè)應對危機上有了新的創(chuàng )造。條例規定了勞動(dòng)合同協(xié)商中止情形，即用人單位在經(jīng)營(yíng)困難等情況下，與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止履行勞動(dòng)合同。這樣既便于企業(yè)休養生息，走出困境，也方便勞動(dòng)者尋找新的就業(yè)崗位，增加工資收入，等到企業(yè)經(jīng)濟狀況好轉時(shí)再回到企業(yè)，繼續履行原合同。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在承認雙重勞動(dòng)關(guān)系上有了新的突破。條例本著(zhù)誰(shuí)用工誰(shuí)繳費的原則，規定“勞動(dòng)者與用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的，經(jīng)與用人單位協(xié)商，可以與其他用人單位訂立勞動(dòng)合同，新用人單位應當履行為勞動(dòng)者繳納社會(huì )保險費的義務(wù)；勞動(dòng)者與原用人單位協(xié)商一致的，也可以由原用人單位繳納”。
《山西省勞動(dòng)合同條例》在特殊人群勞動(dòng)保護上有新亮點(diǎn)。條例規定用人單位與勞動(dòng)者訂立內退協(xié)議的，勞動(dòng)關(guān)系存續，雙方的權利義務(wù)由內退協(xié)議約定；對于使用退休人員以及勤工助學(xué)學(xué)生的，當事人雙方應當訂立書(shū)面協(xié)議，就勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)條件等事項進(jìn)行約定，明確雙方的權利和義務(wù)。為規范勞務(wù)派遣，條例在規定勞務(wù)派遣協(xié)議條款內容的同時(shí)，要求勞務(wù)派遣單位自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起15日內報縣級以上人力資源和社會(huì )保障部門(mén)備案。另外，條例還綜合了國家以及我省對工傷人員、患病人員的保護規定。
張健廳長(cháng)要求全省各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在加強學(xué)習培訓《山西省勞動(dòng)合同條例》的同時(shí)，積極會(huì )同、配合有關(guān)部門(mén)，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞資人員和各級工會(huì )干部的學(xué)習培訓，增強相關(guān)責任主體的勞動(dòng)合同法律意識，大力加強宣傳引導，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，加強信訪(fǎng)仲裁和監察執法工作，形成貫徹實(shí)施條例的強大推力，完善配套政策文件，確保條例順利實(shí)施。
會(huì )上，省人大常委會(huì )副主任靳善忠指出，全省各級人民政府及人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設和諧社會(huì )的高度，抓好《條例》的貫徹實(shí)施，嚴格做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保《條例》的貫徹落實(shí)，相互支持、相互配合、盡職盡責，把建立健全與我省人力資源市場(chǎng)發(fā)展相適應的勞動(dòng)合同管理體制作為共同目標，切實(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益。全省各級人大在對勞動(dòng)合同法律法規實(shí)施監督的過(guò)程中，將重點(diǎn)突出監督實(shí)效，把監督與支持結合起來(lái)，支持有關(guān)部門(mén)做好《條例》的貫徹實(shí)施和行政執法工作，為依法規范勞動(dòng)合同管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
