尹蔚民部長(cháng)接受央視專(zhuān)訪(fǎng):民生為本人才優(yōu)先

“我們的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生。”人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民對新華社記者說(shuō)，“我們有一個(gè)工作的主線(xiàn)就是民生為本，人才優(yōu)先，這是作為我們整個(gè)全系統工作的一個(gè)主線(xiàn)。”
　　“十一五”即將結束，“十二五”即將開(kāi)啟。尹蔚民在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)，詳述了該部過(guò)去五年的發(fā)展和未來(lái)五年的任務(wù)。
　　就業(yè)是民生之本
　　“就業(yè)是民生之本，城鎮新增就業(yè)人數在‘十一五’期間達到了５５００萬(wàn)人，也就是說(shuō)年均１１００萬(wàn)人。”尹蔚民告訴記者，“農村富余勞動(dòng)力向非農轉移在‘十一五’期間達到近４５００萬(wàn)人，解決了大量農村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。”
　　“大學(xué)畢業(yè)生‘十一五’期間的總數達到了２７００萬(wàn)人，他們在離校前初次就業(yè)率達到７０％以上，年底的就業(yè)率達到８０％以上。”這位部長(cháng)說(shuō)，“‘十一五’期間我國的城鎮登記失業(yè)率控制在４．３％以?xún)龋@個(gè)非常不容易！”
　　他介紹，到２０１０年末，全國城鄉就業(yè)人員將達到７．９億左右。其中，城鎮就業(yè)人員３．２億，比“十五”末增加４７７０萬(wàn)人。三個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重將達到３７：２８：３５，與“十五”末的４４．８：２３．８：３１．４相比，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較大增加，非國有經(jīng)濟就業(yè)的比重將由７４．６％增加到７８％。
　　談到某些企業(yè)出現招工難的問(wèn)題，尹蔚民認為這是多種因素綜合作用的結果。
　　“有企業(yè)的環(huán)境、企業(yè)的薪酬這方面的因素；有新一代農民工擇業(yè)的觀(guān)念、對自己價(jià)值的實(shí)現、個(gè)人追求方面的原因；也有我們勞動(dòng)者技能、素質(zhì)和企業(yè)的崗位不相匹配的這些原因。”尹蔚民說(shuō)，“但是總的看，部分地方出現的招工難還沒(méi)有能夠改變我們供求總量和結構性的這種矛盾。”
　　“‘十二五’期間我們預計每年城鎮新增就業(yè)人數仍然會(huì )達到２４００萬(wàn)到２５００萬(wàn)，比‘十一五’期間每年城鎮新增勞動(dòng)力還要略多一點(diǎn)，所以這個(gè)總量的這種壓力是非常大的。”尹蔚民坦言。
　　他介紹，下一步，人力資源和社會(huì )保障系統將通過(guò)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》和實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現就業(yè)規模持續擴大，就業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提高，失業(yè)風(fēng)險得到有效控制，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能夠得到就業(yè)機會(huì )或處于積極準備就業(yè)的狀態(tài)，就業(yè)局勢基本穩定。
　　建設覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系
　　“‘十一五’期間，初步形成以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會(huì )保障體系框架。”尹蔚民告訴記者。
　　“新農保試點(diǎn)才一年多時(shí)間，應該講進(jìn)展非常順利，也取得了明顯成效。６０歲以上老人不用交費直接享受到５５塊錢(qián)基礎養老金，這對于保障他的基本生活意義是非常重大的。”這位部長(cháng)說(shuō)，“因為中國農村幾千年來(lái)的養老是靠土地，是靠家庭和兒女來(lái)贍養，但是這一次由政府來(lái)掏錢(qián)，發(fā)給他們基礎養老金。”
　　“我到陜西去調研新農保的時(shí)候，我就問(wèn)一個(gè)老鄉，我說(shuō)你拿到錢(qián)之后你都做什么花費，他說(shuō)我過(guò)去只能吃辣子面，我現在吃臊子面，也就是說(shuō)有肉了。”尹蔚民告訴記者。
　　他介紹，新農保試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋到２４％的縣。同時(shí)，還建立了城鎮居民的醫療保險制度，覆蓋了城鎮非就業(yè)人群，也就是俗稱(chēng)的一老一小的醫療保障。
　　“另外我們還有一項很大的工作，就是養老保險關(guān)系的轉移接續，也就是說(shuō)你今年在這打工，明年可能換了一個(gè)地方，你的保險關(guān)系是可以轉移的，也可以接續的。”尹蔚民說(shuō)，“企業(yè)退休人員的養老金待遇在‘十五’期末的時(shí)候月均是７００元錢(qián)，‘十一五’期末已經(jīng)到了１３００多元錢(qián)，基本上翻了一番。”
　　尹蔚民介紹，該部門(mén)一個(gè)總的目標是希望在“十二五”期間初步建成覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。從保障水平上來(lái)講，要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展不斷提高保障水平，讓全體參保人員能夠享受到改革開(kāi)放的這種成果。
　　“我們希望能夠在‘十二五’結束的時(shí)候，社會(huì )保障卡能夠普遍發(fā)行，我們的想法是希望能夠發(fā)行到八億張，將來(lái)所有的參保人員手持一張社會(huì )保障卡，通過(guò)這張卡來(lái)交費，來(lái)查詢(xún)，來(lái)領(lǐng)取待遇。”他說(shuō)。
　　人是第一資源
　　“無(wú)論是所有的各項工作，人都是第一資源，人都是最關(guān)鍵的，最終來(lái)靠人來(lái)解決。”尹蔚民堅定地說(shuō)。
　　“十一五”期間，我國勞動(dòng)者整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，高技能人才和農村實(shí)用人才成長(cháng)環(huán)境明顯改善，技能人才隊伍不斷壯大。到“十一五”末期，全國技能勞動(dòng)者總量將達到１．１億人，其中，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例將達到２５％，比“十五”末期提高４％。農村實(shí)用人才總量達到８００萬(wàn)人。
　　“今年是對我們人才工作有重要意義的一年，有兩件大事：第一件是頒布了《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》，第二件事是召開(kāi)了第二次全國人才工作會(huì )議。”這位部長(cháng)說(shuō)，“綱要確定了十大工程，確定了若干個(gè)重大政策，就是通過(guò)這些工程，通過(guò)這些政策把我們對人才工作提出的目標最后落到實(shí)處。”
　　尹蔚民介紹，人力資源和社會(huì )保障部“十二五”人才工作的目標是：在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設方面，人才總量達到６８００萬(wàn)人左右，培養造就一支國際一流專(zhuān)家隊伍，科技領(lǐng)軍人才在更多領(lǐng)域具備沖擊世界重大科技難題的能力，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊缺急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供需矛盾初步得到緩解，人才成長(cháng)發(fā)展環(huán)境得到明顯，人才公共服務(wù)體系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作法律法規體系框架初步建立。

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