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當前我國社會(huì )保險五險費率合計為39.25%，社保費率到底高不高？

2月26日，人社部就此作出回應，稱(chēng)應全面看待我國社保費率是否較高的問(wèn)題，由于我國人口老齡化加重，社保擴面征繳空間日益縮小，而各項社會(huì )保險待遇水平持續提高，社會(huì )保險基金收支平衡面臨越來(lái)越大的壓力。

人社部強調，我國社保制度面臨長(cháng)期基金收支平衡風(fēng)險，需要保持一定的費率水平。與此同時(shí)，對于基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，今年費率相繼調低。

記者注意到，對爭議較大的養老、醫療保險費率是否降低問(wèn)題，人社部并未給出明確答案。

有地區當期醫保收不抵支

當前我國社會(huì )保險五險費率合計為39.25%，其中職工基本養老保險28%（單位20%+個(gè)人8%），基本醫療保險8%（單位6%+個(gè)人2%），失業(yè)保險2%，工傷保險0.75%，生育保險0.5%。

關(guān)于社會(huì )保險費率過(guò)高的話(huà)題，一直是業(yè)界爭議的焦點(diǎn)，尤其是占比最高的養老保險費率問(wèn)題。清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì )保障研究中心主任楊燕綏告訴記者，作為世界上超級老齡化社會(huì )的德國，規定養老保險費率不超過(guò)20%，基本控制在19%的繳費費率，但中國卻達到了28%，確實(shí)有點(diǎn)高。

但人社部對此表示，養老保險基金支撐未來(lái)的養老保險支出已面臨很大壓力。同時(shí)，基本養老保險制度承擔了歷史債務(wù)，人口老齡化日益加重的趨勢不可逆轉，我國統籌層次較低影響了基金在全國層面的調劑。隨著(zhù)老齡化加速，退休人數逐年增長(cháng)，我國企業(yè)離退休人數已從2004年的3775萬(wàn)人增長(cháng)到2014年的8015萬(wàn)人，養老保險基金負擔越來(lái)越重。我國企業(yè)退休人員基本養老金已連續11年調整，月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元，基金支出額越來(lái)越大。

首都經(jīng)貿大學(xué)教授庹國柱向記者介紹，在一些地區，養老保險已經(jīng)出現了當期收不抵支的現象。

除了基本養老保險存在支付壓力外，五大社會(huì )保險中繳費費率僅次于養老保險的醫療保險同樣面臨資金壓力。人社部稱(chēng)，在醫療費用快速增長(cháng)的背景下，醫保基金與養老保險基金一樣，也面臨越來(lái)越大的支付壓力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相當一部分省份出現當期收不抵支的狀況，基金“穿底”風(fēng)險日益凸顯。

今年三險費率相繼調低

“我國社保制度面臨長(cháng)期基金收支平衡風(fēng)險，需要保持一定的費率水平。”人社部稱(chēng)，與此同時(shí)，對于基金收支情況良好的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，今年費率相繼調低。

實(shí)際上，2015年2月25日、6月24日兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議已要求分別對失業(yè)險、工傷險、生育險費率進(jìn)行下調，失業(yè)保險費率由3%統一降至2%，工傷保險平均費率由1%降至0.75%，將生育保險費率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%。

中共中央關(guān)于“十三五”規劃的建議明確提出，適當降低社會(huì )保險費率。人社部介紹，下一步，按照黨中央國務(wù)院要求，將通過(guò)完善制度、加強管理等，研究落實(shí)適當降低社保費率的工作思路。

不得不提的是，相對于費率較低的失業(yè)保險、工傷保險和生育保險而言，養老保險和醫療保險費率的下調可能影響更大。雖然此次人社部并未提及，但一些地方為降低企業(yè)用工成本已相繼出臺文件降低養老、醫療保險費率。

記者梳理發(fā)現，天津、甘肅等省市已出臺困難企業(yè)緩繳養老保險的政策，重慶市則提出小微企業(yè)比照重慶市個(gè)體工商戶(hù)參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的辦法，單位繳費費率執行12%。

在今年2月召開(kāi)的中國養老金融50人論壇首屆峰會(huì )上，中國人民銀行金融研究所所長(cháng)姚余棟稱(chēng)，降低社保費率勢在必行，并建議要迅速把社保費率降低，總體降一半，從2016年~ 2025年，到2026年以后再?lài)L試性恢復。

此外，記者在采訪(fǎng)中了解到，受制于資金支付壓力，在降低社保費率上全國很難做到一盤(pán)棋，一些專(zhuān)家建議養老保險、醫療保險有結余的省市可以率先啟動(dòng)相關(guān)工作。