全國保險監管工作會(huì )議昨日在北京舉行。中國保監會(huì )主席吳定富表示,今年要把防范化解風(fēng)險作為保險監管的首要任務(wù),要強化對保險公司的資本約束,加強資金運用監管,維護保險資產(chǎn)安全,防止保險公司出現投資沖動(dòng)。同時(shí),要進(jìn)一步加強公司治理監管,夯實(shí)防范風(fēng)險的基礎。
據吳定富介紹,2010年,預計全國保費收入達到1.47萬(wàn)億元,同比增長(cháng)33%。其中,財產(chǎn)險保費收入3894億元,同比增長(cháng)35%;人身險保費收入突破萬(wàn)億,達到1.08萬(wàn)億元,同比增長(cháng)31%。保險行業(yè)預計實(shí)現利潤總額607億元。保險總資產(chǎn)達到5萬(wàn)億元。截至2010年底,我國保險資金運用余額達到4.6萬(wàn)億元。
吳定富表示,“十一五”期間,一個(gè)統一開(kāi)放、競爭有序、充滿(mǎn)活力的保險市場(chǎng)基本建立,我國已經(jīng)成為全球最重要的新興保險大國。保險公司由“十一五”初期的93家增加到146家,保費收入由4931億元增加到1.47萬(wàn)億元,總資產(chǎn)由1.5萬(wàn)億元增加到5萬(wàn)億元;目前,7家保險公司資產(chǎn)超過(guò)千億元、2家超過(guò)5000億元、1家超過(guò)萬(wàn)億元,保險公司在金融市場(chǎng)和國際保險市場(chǎng)的影響力和競爭力不斷提升。
吳定富同時(shí)強調,保險業(yè)在取得很大成績(jì)的同時(shí),行業(yè)在長(cháng)期快速發(fā)展中積累的深層次問(wèn)題和矛盾也在逐步顯現。“2011年,保險監管要把防范化解風(fēng)險作為首要任務(wù)。”
他表示,首先,要強化資本約束,發(fā)揮償付能力監管在風(fēng)險防范中的核心作用。對償付能力不達標的公司,采取限制業(yè)務(wù)規模、限制或停止經(jīng)營(yíng)新業(yè)務(wù)、限制分支機構批設、限制高管薪酬等措施。強化保險公司核心資本的作用,修訂《保險公司次級定期債務(wù)管理辦法》,嚴格次級債的發(fā)債條件和認可標準,加強次級債的監督管理。
其次,要加強資金運用監管,維護保險資產(chǎn)安全。關(guān)鍵是細化保險資金運用監管規則,健全監管標準,抓好貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)加強對股權、不動(dòng)產(chǎn)等新投資渠道的監管,督促保險機構嚴格執行相關(guān)監管政策,防止出現投資沖動(dòng)。
另外,要加強公司治理監管,夯實(shí)防范風(fēng)險的基礎。繼續推動(dòng)公司加強董事會(huì )建設,強化董事責任,強化公司董事會(huì )及主要股東對公司經(jīng)營(yíng)管理層的監督與約束,防止內部人控制。
吳定富指出,要嚴肅查處保險領(lǐng)域重點(diǎn)案件。要推進(jìn)稽查制度建設,制定出臺《保險行政案件調查管理辦法》和《保險司法案件督辦規則》,研究制定《保險業(yè)反洗錢(qián)工作實(shí)施辦法》。同時(shí),加大犯罪打擊力度。對保險領(lǐng)域犯罪案件開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,對已經(jīng)暴露的案件,從重從快嚴厲打擊。
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