財政部部長(cháng)謝旭人在中國財政學(xué)會(huì )2010年年會(huì )上談到目前如火如荼的財稅制度改革。資源稅改革、開(kāi)征環(huán)境稅顯然漸行漸近:
改革資源稅制度,擴大覆蓋范圍,提高資源稅稅賦水平,統一中外資企業(yè)城建稅、教育費附加。研究開(kāi)征環(huán)境稅,全面實(shí)行礦產(chǎn)資源有償使用水平。
而最近備受關(guān)注的社保稅概念再次被謝旭人提及。結合此前謝旭人在《求是》雜志上撰文,首次提出社保稅概念,社保由費改稅應該是未來(lái)方向之一:
如何改革社會(huì )保障稅費制度,進(jìn)一步完善社會(huì )保障籌資形式和統籌機制。
此次中國財政學(xué)會(huì )年會(huì )聚集了國內財稅方面的權威和專(zhuān)家,在會(huì )上謝旭人特意向財稅專(zhuān)家們提出了今后研究的方向和重點(diǎn)。首先是中央和地方事權與財力匹配的問(wèn)題:
如何在統一稅種的前提下,賦予地方適當的稅政管理權,建立中央和地方財力和事權相匹配的體制。
有媒體分析,如何改善地方財政收支,扭轉對土地財政的過(guò)度依賴(lài),應該是財稅改革題中應有之意。另外,在個(gè)稅制度改革方面,謝旭人再次強調,減輕中低收入者的賦稅,同時(shí)加大對壟斷企業(yè)的財稅管理:
重點(diǎn)是如何完善壟斷企業(yè)的資本收益的收繳和使用。合理分配國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的利潤。嚴格規范國有經(jīng)營(yíng)企業(yè),金融機構經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入。
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