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　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才匱乏的國家發(fā)展為人力資源大國，然而與世界先進(jìn)水平相比尚有較大差距，而且知識創(chuàng )新人才的不足導致我國的國際競爭力還不夠強。根據當前的新形勢新任務(wù)，黨中央、國務(wù)院頒布了人才規劃綱要和教育規劃綱要，強調重點(diǎn)建設創(chuàng )新型人才隊伍。胡錦濤總書(shū)記在清華大學(xué)百年校慶的講話(huà)中再次強調了創(chuàng )新人才建設的重要性，指出“必須大力提升人才培養水平”。我國如何實(shí)現從人力資源大國向人力資源強國的轉變？歐美國家的人力資源建設做法值得我們借鑒。

　　倡導學(xué)生個(gè)性教育。溫家寶總理在看望著(zhù)名科學(xué)家錢(qián)學(xué)森時(shí)，錢(qián)老曾說(shuō)：“現在中國沒(méi)有完全發(fā)展起來(lái)，一個(gè)重要原因是大學(xué)沒(méi)有能夠按照培養科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng )造人才的模式去辦學(xué)。”近些年來(lái)，國家重大科技創(chuàng )新較少，在培養的人才中很少有世界級大師，這不能不令人深思。有專(zhuān)家認為，我國的小學(xué)教育是“聽(tīng)話(huà)教育”，中學(xué)教育是“應試教育”，大學(xué)教育是“知識教育”，而唯獨缺乏能力教育和個(gè)性化教育，可謂切中肯綮。相比之下，美國的教育更重視培養學(xué)生的獨立創(chuàng )造力，在世界600多位諾貝爾獎獲得者中，美國占了40%左右。可見(jiàn)，學(xué)校和教師必須將單一繼承型、技能型、守成型的教學(xué)模式轉變?yōu)殚_(kāi)拓型、發(fā)展型、創(chuàng )造型的模式。教師應該幫助學(xué)生學(xué)習敢于挑戰權威、敢于探索的精神，不斷激發(fā)學(xué)生的想象力、好奇心和求知欲。各級各類(lèi)學(xué)校應大膽吸收國外教育的成功經(jīng)驗，積極引進(jìn)海外名校精品課程和辦學(xué)模式，構建中小學(xué)與大學(xué)接軌的創(chuàng )新型人才培養機制，探索有效的教學(xué)方法，使學(xué)生創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)，最終成長(cháng)為“新知識的創(chuàng )造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng )建者”。

　　營(yíng)建創(chuàng )新學(xué)術(shù)環(huán)境。大學(xué)教育和研究生教育是培養創(chuàng )新人才的基礎。大學(xué)里高新技術(shù)的產(chǎn)生和創(chuàng )新型人才的成長(cháng)呈正效循環(huán)，全世界70％的科學(xué)論文出自大學(xué)、75％的諾貝爾獎?dòng)纱髮W(xué)教授獲得即證明了這一點(diǎn)。美國大學(xué)把本科生研究計劃作為一種必要的人才培養制度，并設有表彰優(yōu)秀成果的獎勵制度，因而大多數成果具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。我國高校的科研創(chuàng )新也應當從本科生抓起，為一些求知欲強的學(xué)生提供一些科學(xué)研究訓練、素質(zhì)拓展教育和專(zhuān)業(yè)深化教育。與此同時(shí)，學(xué)校必須把建設高水平教學(xué)科研隊伍擺到首要位置，努力“出名師、育英才、創(chuàng )一流”，在教師與學(xué)生之間形成互動(dòng)的學(xué)術(shù)創(chuàng )新循環(huán)。

　　與此同時(shí)，為了適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，應“積極開(kāi)展國家急需的戰略性研究、探索科技尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問(wèn)題的公益性研究”。此外，中國特色的現代大學(xué)制度不僅要營(yíng)建“追求科學(xué)、崇尚真理”的學(xué)術(shù)爭鳴氛圍，還應著(zhù)眼于價(jià)值觀(guān)的構建，在師生中倡導服務(wù)人民的奉獻精神和愛(ài)國意識，樹(shù)立“對國家負責”的大學(xué)使命，努力造就“信念執著(zhù)、品德優(yōu)良、本領(lǐng)過(guò)硬”的高素質(zhì)創(chuàng )新人才。

　　健全激勵保障機制。目前我國的人才結構不盡合理，簡(jiǎn)單勞動(dòng)力過(guò)剩，高新技術(shù)人才不足。歐洲發(fā)達國家非常重視教育培訓的作用，英國實(shí)施了龐大的“終身學(xué)習”計劃，瑞典建立了“回歸教育”制度，實(shí)施教育休假法、成人特別津貼制度、職業(yè)資格培訓等。我們急需深化教育和培訓體制改革,通過(guò)宏觀(guān)調控協(xié)調不同行業(yè)的人才培養,尤其是對緊缺人才的培養,使人才層次結構符合經(jīng)濟發(fā)展的需要。為滿(mǎn)足我國多元化的人才需求，政府部門(mén)應強化人才終身教育機制，建立網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放式、自主性的繼續教育體系，開(kāi)展新知識、新技術(shù)、新方法的培訓，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所之間的人才培養合作。

　　為了促進(jìn)各方面人才的創(chuàng )新動(dòng)力，我國還需持續完善創(chuàng )新型人才成長(cháng)發(fā)展的激勵制度，提供相關(guān)的環(huán)境、資金和政策支持。近年來(lái)歐洲通過(guò)發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)孵化器來(lái)培育科技創(chuàng )新人才和企業(yè)，各國政府通過(guò)直接投資、給予補貼等方式支持孵化器的建立和發(fā)展，加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我國也相應地建立了高層次人才科研資助制度，今后還應更多地資助領(lǐng)軍型人才和“海歸”人才的重大研發(fā)項目、成果轉化項目和發(fā)明專(zhuān)利項目，進(jìn)而以研發(fā)投資帶動(dòng)創(chuàng )新人才培養。

　　吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。冷戰結束以來(lái),發(fā)達國家都設立了技術(shù)移民制度,目前美國是吸收國外知識精英最多的國家，大學(xué)里50%的助教是外國移民。德國從2000年起實(shí)施“綠卡工程”，英國自2003年開(kāi)始推行“高技能移民計劃”，以吸引更多的技術(shù)移民和投資移民。日本也力圖使科研人員中外籍人士的比例達到30%。此外，發(fā)達國家的研發(fā)中心紛紛向國外轉移，跨國公司不僅充當了“人才獵頭”的角色,也是實(shí)現人力資源配置全球化的橋梁。發(fā)達國家已從對廉價(jià)勞動(dòng)力的爭奪轉向對高級人才的挖掘和爭奪，其爭奪的目標甚至從大學(xué)生向高中生轉移，歐美國家均設立了諸多獎學(xué)金來(lái)吸引外國的優(yōu)秀學(xué)生，理工科中的外國留學(xué)生比例不斷上升。

　　面對發(fā)達國家的挑戰，我們必須出臺應對措施,一方面要加強人才愛(ài)國意識和民族責任感的培養，把人才看成是最強大的資本，為其制定科學(xué)的薪酬體系，創(chuàng )造良好的工作條件，鼓勵資助創(chuàng )新研究，讓人才有事業(yè)感、成就感、歸屬感。另一方面要進(jìn)一步健全適應市場(chǎng)化、國際化要求的人才吸引機制，加強對外研發(fā)投資和國際合作，獲取利用國外人力資源，分享世界先進(jìn)科技成果。我國還可在海外建立研發(fā)機構和跨國企業(yè)，直接招聘世界優(yōu)秀人才，或通過(guò)與當地大學(xué)等機構合作聯(lián)盟的方式，來(lái)延攬高層次創(chuàng )新研發(fā)人才。

　　人才是一個(gè)民族和國家最寶貴的財富。面對國際人才競爭激烈的局面，我們必須制定有效的人才策略，促進(jìn)高水平創(chuàng )新人才隊伍的建設和發(fā)展，為社會(huì )主義現代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐。