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中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日至20日在北京舉行。會(huì )議全面部署2018年經(jīng)濟工作，針對人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準施策，在教育、就業(yè)、養老、醫療、住房、脫貧、環(huán)保、稅負、三農、個(gè)人信息保護等方面發(fā)出至少十大民生紅包，將實(shí)實(shí)在在惠及你我。

資料圖：正在圖書(shū)室看書(shū)的孩子們。劉忠俊 攝

教育——

解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題

會(huì )議提出，著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。

隨著(zhù)全面兩孩時(shí)代的到來(lái)，幼有所育、學(xué)有所教的問(wèn)題越來(lái)越受重視。21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇對中新網(wǎng)說(shuō)，當前，學(xué)前教育問(wèn)題是一個(gè)“硬骨頭”，存在入園難、入園貴問(wèn)題，0-3歲的托幼教育更是一塊短板，資源普遍短缺，中央提出解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題，正是旨在解決這一大痛點(diǎn)。

記者注意到，教育部部長(cháng)陳寶生在十九大記者會(huì )上曾送出“紅包”：到2020年，學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達到85%，現在是77.4%，普惠性幼兒園要占到幼兒園的80%以上，現在60%多。著(zhù)力化解“擇校熱”、“大班額”。到2020年，大班額必須完全消除。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題，特別是要化解好學(xué)校減負、校外增負的問(wèn)題。

資料圖：大學(xué)生求職者參加應聘。中新社發(fā) 武俊杰 攝

就業(yè)——

解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題

會(huì )議提出，注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。

就業(yè)是最大的民生。人社部數據顯示，高校畢業(yè)生從明年開(kāi)始要突破800萬(wàn)人。而且，結構性的矛盾更加突出，最主要的矛盾就是就業(yè)難和招工難并存。同時(shí)，“寧用武大郎，不選穆桂英”等歧視問(wèn)題也亟待解決。

受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，應盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細則》或專(zhuān)門(mén)的《反就業(yè)歧視法》，設立反就業(yè)歧視的專(zhuān)門(mén)機構，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監督機制，加強對勞動(dòng)力市場(chǎng)的監管，以保障就業(yè)公平，破解就業(yè)歧視困局。

資料圖：正在參觀(guān)社保內容的退休老人。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

養老——

加快實(shí)現養老保險全國統籌

會(huì )議提出，改革完善基本養老保險制度，加快實(shí)現養老保險全國統籌。

目前，全國各地已經(jīng)基本實(shí)現了省級統籌。人社部今年11月份透露，人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，正在加快研究推進(jìn)養老保險全國統籌工作，準備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由于人口結構特別是人口的流動(dòng)導致的撫養比差異過(guò)大帶來(lái)的養老保險負擔，調劑余缺，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養老保險互助共濟作用，促進(jìn)養老保險制度的可持續發(fā)展。

資料圖：門(mén)診掛號處。中新社發(fā) 韋亮 攝

醫療——

繼續解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題

會(huì )議提出，繼續解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵社會(huì )資金進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域。

回顧2017年，公立醫院全部取消藥品加成、跨省異地就醫直接結算、醫聯(lián)體全面鋪開(kāi)，諸多醫改措施深入推進(jìn)。國家衛計委委托第三方對改善醫療服務(wù)效果進(jìn)行評估，實(shí)時(shí)在線(xiàn)數據顯示，全國三級醫院門(mén)診和住院患者的總體滿(mǎn)意率分別保持在85%和95%以上。

在2018年，面對“看病難、看病貴”問(wèn)題，中央有望出臺更多實(shí)招，群眾“獲得感”將不斷增強。

北京市亞運村北辰附近某小區樓外景。中新網(wǎng) 程春雨 攝

住房——

發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃

會(huì )議提出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃，保護租賃利益相關(guān)方合法權益，支持專(zhuān)業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策連續性和穩定性。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認為，若將住房租賃發(fā)展成以中長(cháng)期租賃為主、有計劃有預期的行為，對穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期將大有裨益。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，如果供應足夠充足，加之對平臺內機構房源價(jià)格監測和管控的有效性提升，整體租金水平就會(huì )更趨合理。

資料圖：入住新房的湘西村民露出幸福微笑。唐小晴 攝

脫貧——

既不降低標準，也不吊高胃口

會(huì )議提出，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，加強考核監督。

國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡對中新網(wǎng)記者表示，“不降低標準”是為了保證脫貧的質(zhì)量，而“不吊高胃口”則是為了防止脫貧走向過(guò)度福利的另一個(gè)極端，防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養懶漢”。

“向深度貧困地區聚焦發(fā)力，是因為現在經(jīng)過(guò)幾年的脫貧，尚未脫貧的地區差不多都是‘硬骨頭’，貧困的原因錯綜復雜，需要拿出‘繡花’功夫，向這些重點(diǎn)地區發(fā)力。”丁一凡表示。

“煤改氣”后，山西太原市南下溫村家家戶(hù)戶(hù)都被鮮亮的黃色輸氣管道串聯(lián)。湯琪 攝

環(huán)保——

重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰

會(huì )議提出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，打贏(yíng)藍天保衛戰具有標志性意義，如果大氣污染防治戰役都打不贏(yíng)的話(huà)，其他方面的環(huán)保戰役就更考驗能力了。

“現在來(lái)看，大氣污染防治取得了一定的成績(jì)。就是說(shuō)，管理思路和方法都有了，這場(chǎng)環(huán)保戰役還是有信心打贏(yíng)的。”常紀文說(shuō)。

資料圖：11月8日，山西太原，民眾正在超市挑選進(jìn)口商品。中新社記者 張云 攝

稅負——

降低物流成本、進(jìn)口關(guān)稅

會(huì )議提出，大力降低實(shí)體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。積極擴大進(jìn)口，下調部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。

近年中國減稅降費動(dòng)作不斷，2016年5月至2017年9月，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)累計減稅10639億元；從6萬(wàn)元到50萬(wàn)元，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍不斷擴大；從4檔到3檔，增值稅稅率進(jìn)行優(yōu)化簡(jiǎn)并，等等。而且，自從今年12月1日起，中國調降187項商品的進(jìn)口關(guān)稅，其中絕大部分都是國內消費者海淘、海外購的熱門(mén)品類(lèi)，平均稅率由17.3%降至7.7%。

外界預期，2018年，隨著(zhù)在減稅、降費加大工作力度，企業(yè)和居民的稅費負擔將會(huì )進(jìn)一步減輕，而降低進(jìn)口關(guān)稅，意味著(zhù)今后消費者在國內即可以更低的價(jià)格買(mǎi)到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。

資料圖：村民載歌載舞。潘沁文 攝

三農——

實(shí)施鄉村振興戰略

會(huì )議提出，要科學(xué)制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅持質(zhì)量興農、綠色興農，農業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴大輪作休耕制度試點(diǎn)。

中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)、教授鄭風(fēng)田接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，從整體來(lái)看，中央經(jīng)濟工作會(huì )議中提到的“鄉村振興”是全年任務(wù)的一個(gè)布局，對2018年三農工作定了主基調。

中國社科院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱表示，生活富裕是鄉村振興的一個(gè)重要標志，下一步，農民增收要更多地依靠農業(yè)、農村、農村產(chǎn)業(yè)，建立增收的長(cháng)效機制。

資料圖：民眾網(wǎng)上購物。中新社發(fā) 張斌 攝

個(gè)人信息保護——

著(zhù)力解決倒賣(mài)個(gè)人信息等問(wèn)題

會(huì )議提出，著(zhù)力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。

以2017年引發(fā)關(guān)注的現金貸為例，據媒體報道，用戶(hù)資料在現金貸平臺與中介、平臺與平臺之間倒賣(mài)，價(jià)格0.1元至1.5元/條不等，信息泄露嚴重。隨后，監管部門(mén)出臺《關(guān)于規范整頓“現金貸”業(yè)務(wù)的通知》，要求各類(lèi)機構加強客戶(hù)信息安全保護，不得以“大數據”為名竊取、濫用客戶(hù)隱私信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)或泄露客戶(hù)信息。

展望2018年，隨著(zhù)網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等問(wèn)題被著(zhù)力解決，個(gè)人信息保護有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。