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　　來(lái)自省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳的數據表明：今年7月份人力資源市場(chǎng)需求23.3萬(wàn)人次，比年初1月份增長(cháng)1.1倍。但在廣州人力資源市場(chǎng)，張寶穎主任告訴記者，進(jìn)入6月份以來(lái)，前來(lái)找工的農民工確實(shí)多了，但成功介紹率僅有30%，這是一個(gè)比較低的數字。毫無(wú)疑問(wèn)，珠三角正在遭遇“民工荒”。

　　在幾個(gè)月之前，最讓人頭痛的還是農民工就業(yè)難，為什么短短幾個(gè)月的時(shí)間，用工荒就出現了？農民工再次站到中國經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)口浪尖上，其背后究竟是什么原因？為此記者深入珠三角各地進(jìn)行了多方的調查，告訴你一個(gè)真實(shí)的“民工荒”。

　　■趨勢

　　新生代農民工：更看重生存環(huán)境和上升的空間

　　藍領(lǐng)招聘市場(chǎng)雖然重歸火熱，但情況已經(jīng)在悄然發(fā)生改變。記者發(fā)現即使不愁找不到好工的技工不少人愿意選擇回家。

　　來(lái)自廣西的肖小寧是技校畢業(yè)的中級工，在廣州有一份還算不錯的工作，但他對記者說(shuō)“我現在決定回去，前幾天我已經(jīng)讓我的老婆帶著(zhù)孩子回老家了。因為就算是工資再漲，我的兩個(gè)小孩光學(xué)費也要1萬(wàn)塊，還不是什么好的學(xué)校，而且回老家上學(xué)一分錢(qián)也不要，你說(shuō)誰(shuí)還會(huì )呆在這里”。

　　他說(shuō)他更看重生存的環(huán)境，不愿意像父輩那樣，拋下孩子出來(lái)打工，他愿意和自己的孩子在一塊兒，然后讓孩子能夠享受這種親情。但是現在廣州沒(méi)有給他這種東西。

　　“以前人們離家打工是求生存，換三餐一宿，過(guò)年寄點(diǎn)錢(qián)回家，是提著(zhù)編織袋闖天下的一代，而現在的年輕人打工，是為了求發(fā)展”，廣州大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究院副院長(cháng)謝建社說(shuō)。

　　他認為，80后已近而立之年，成為了藍領(lǐng)的主流，而90后們也開(kāi)始逐漸步入社會(huì )，這些年輕人的家庭條件、受教育程度以及對互聯(lián)網(wǎng)信息的接受程度，都與自己的父輩有很大的不同，包食宿、加班帶來(lái)的有限工資已經(jīng)很難吸引他們，他們更關(guān)心的是提升自己的機會(huì )。

　　對于那些有知識、有技術(shù)的農民工來(lái)說(shuō)，他們的視野更為廣闊，他們的目光不僅僅是在珠三角。廣東省就業(yè)局局長(cháng)甘文傳說(shuō)，金融風(fēng)暴發(fā)生后，農民工就業(yè)趨向正悄悄發(fā)生變化，以前集中輸入地，以珠三角地區為主，轉為在珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海地區同步聚集，因此珠三角外來(lái)工被分流，所以造成缺工。另外吸納農民工就業(yè)較多的企業(yè)，逐步由出口加工型向拉動(dòng)內需型轉移，因此出現結構性缺工，我們必須很好地研究這種新的動(dòng)向。

　　他說(shuō)，經(jīng)濟波動(dòng)帶來(lái)的一時(shí)的“人荒”造成季節性的缺工往往容易解決，而人口結構變化帶來(lái)的挑戰，卻需要用工企業(yè)花更多的時(shí)間適應。

　　記者了解到，一些及早注意到這一趨勢的企業(yè)，已經(jīng)做出了改變的嘗試。佛山三水的一家并不出名的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，待遇并不高，但是很多年輕人愿意去工作，原因就是這個(gè)公司提供四人間的宿舍，為每個(gè)宿舍配上了可以上網(wǎng)的電腦、并在廠(chǎng)區配備一個(gè)健身房，周末還舉辦年輕人喜歡的“K”歌大賽。

　　■現狀產(chǎn)業(yè)轉移后農民出去不出去可自由選擇

　　家門(mén)口打工一樣有得賺

　　農民工李民苑，清遠連南人，出來(lái)打工已有12年。但老李此次出來(lái)，不僅是為自己謀事，還肩負著(zhù)給鄉親們“看看到底是不是真的缺工，也要看看工資是否真的提高了”。

　　打工十多年、經(jīng)歷過(guò)幾次“民工荒”的老李說(shuō)，其實(shí)長(cháng)期出來(lái)打工的農民工都知道，目前訂單的增加不是突然的，因為每年的7月、8月、9月，外銷(xiāo)訂單都增加，“每年這個(gè)時(shí)候都要大量招人的”。

　　情況讓老李失望，招普工的大多是玩具廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)，工資跟以前差不多。最后，老李自己留下了，想看一看再說(shuō)，不過(guò)，卻沒(méi)有讓村里的人也來(lái)，因為在家門(mén)口打工每月也只是少幾百元錢(qián)而已。

　　國家統計局和人力資源和社會(huì )保障部日前聯(lián)合調查顯示，截至6月底，全國1.5億外出農民工，絕大多數已找到工作，農民工的就業(yè)率達到97%.在珠三角，目前求人倍率為1：1.1至1：1.5之間，這也就是說(shuō)，一個(gè)求職者可以擁有超過(guò)1個(gè)崗位，顯示城鎮農民工儲備嚴重不足。但是農民工們回來(lái)就業(yè)的愿望卻不太強。

　　“今年4月就出現了招工難，最初的時(shí)候，我們覺(jué)得可能是信息不對稱(chēng)，因為很多農民工返鄉以后，不知道這邊突然一下訂單增加了”，廣州人力資源市場(chǎng)主任張寶穎說(shuō)。

　　但是后來(lái)他發(fā)現不是那么一回事，沒(méi)那么簡(jiǎn)單。他告訴記者，有的企業(yè)已經(jīng)好多次去周邊的勞動(dòng)力輸出城市比如湖南、江西還有本省的清遠等地，在電視上做廣告，在當地打著(zhù)橫幅說(shuō)，你到我們這兒來(lái)工作吧，我們的待遇提高了等等。結果前來(lái)報名的時(shí)候可能有幾百人，然后第二天愿意去的可能只有幾十人，到最后拉走的，幾個(gè)大車(chē)只有10多人。

　　而在粵北連南縣，縣長(cháng)鄭遠平對記者說(shuō)，“雙轉移”之后，農民出去與不出去，可自由選擇，因為他們在家門(mén)口也能找到“飯碗”。

　　據了解，“雙轉移”后，從珠三角轉移來(lái)連南一批企業(yè)，吸收了大量回鄉農民工就業(yè)。該縣利發(fā)毛織廠(chǎng)、兆業(yè)服裝廠(chǎng)等5家企業(yè)成了用工大戶(hù)，已經(jīng)在這里就業(yè)的農民工比較穩定，雖然工資比珠三角少幾百元，但在家門(mén)口打工其他開(kāi)銷(xiāo)會(huì )少很多，當然不會(huì )再出去。

　　省勞動(dòng)保障廳副廳長(cháng)林王平也說(shuō)，隨著(zhù)珠三角產(chǎn)業(yè)轉移到東西北，東西北地區的勞動(dòng)力就地就業(yè)人數增多了。去年，本省勞動(dòng)力新增11%，外省勞動(dòng)力下降33.3%，東西北新增勞動(dòng)力人數同比上升6.8%，珠三角新增勞動(dòng)力人數下降19.1%.這也造成了珠三角的“用工荒”。

　　省勞動(dòng)保障廳副廳長(cháng)葛國興說(shuō)，十七屆三中全會(huì )提出的土地流轉政策，也讓不少農民回歸土地。因為千百年來(lái)土地就是農民的“命根子”，新土地政策的實(shí)施后，那些在外打工的農民擔心荒蕪的田地被重新分配。

　　“工廠(chǎng)增加了一點(diǎn)工資，農民可能不愿意去冒這個(gè)險，現在不少返鄉農民務(wù)農的積極性也很高，外出的愿望不強烈，除非有很好的機會(huì )”，鄭遠平說(shuō)。

　　為了守住自己的土地，也在土地上看到希望，許多農民選擇了不出去。

　　■根源

　　“民工荒”其實(shí)是“技工荒”

　　珠三角產(chǎn)業(yè)升級將加速“技工荒”

　　“來(lái)求職的人看著(zhù)是越來(lái)越多了，就是談不攏。”張寶穎說(shuō)，他認為不僅有一個(gè)待遇問(wèn)題，也還有一個(gè)用人結構的問(wèn)題，比如珠三角制造業(yè)占了招工的大頭，約40%，但是所需要的“車(chē)、銑、鉆、電”工種，都需要持證上崗。廣州人力資源市場(chǎng)不久前曾對6000名找工農民工進(jìn)行問(wèn)卷調查，有證書(shū)的僅20%.

　　記者在深圳市勞動(dòng)力市場(chǎng)上了解到，需求缺口較大的職業(yè)還包括電子工程技術(shù)人員，標準化、計量、質(zhì)量工程技術(shù)人員、計算機工程技術(shù)人員、保險業(yè)務(wù)人員、運輸車(chē)輛裝配工、機械設備維修工以及制版印刷人員等等。

　　“深圳市人力資源市場(chǎng)70%的崗位需要技能型勞動(dòng)力，比去年上升了近5%”，深圳市勞保局一位工作人員向記者介紹。

　　據了解，在深圳過(guò)去本以搜羅高端人才的獵頭公司，居然出現在現在的招工大戰之中，他們的任務(wù)就是為企業(yè)挖來(lái)更多的熟練技術(shù)工人。展動(dòng)力人才資訊（中國）有限公司負責人郭展序說(shuō)，真沒(méi)有想到企業(yè)對技術(shù)工人需求這么迫切，他笑著(zhù)說(shuō)，將來(lái)獵頭公司工作重點(diǎn)要轉移了。

　　“我們企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端加工制造環(huán)節已經(jīng)外包給了湖南的廠(chǎng)家，廠(chǎng)本部最缺的還是技工。”珠海光華電子廠(chǎng)張小姐說(shuō)。

　　據了解，珠三角產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)過(guò)三波洗禮，珠三角機器替代人的第一波是在21世紀初出現“民工荒”之后，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始增加機械設備減少崗位。

　　“供求結構失衡導致用工成本上升，企業(yè)就會(huì )核算，到底是購買(mǎi)機器還是購買(mǎi)勞動(dòng)力劃算。”光華電子廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)陳紅亮說(shuō)，機器替代人的第二波來(lái)勢更猛———在2008年正式開(kāi)始實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》之前，很多企業(yè)在做企業(yè)財務(wù)預算時(shí)，又在機器和勞動(dòng)力成本上進(jìn)行詳細的核算。

　　“新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，不僅增加了勞動(dòng)力的成本，也增加了企業(yè)的用工風(fēng)險。”陳表示，2008年后，他的企業(yè)在生產(chǎn)線(xiàn)上增加了兩套設備，替代了大約50名勞動(dòng)力。

　　“雖然購買(mǎi)機器一次性投入很高，但機器穩定，超負荷運轉不用考慮加班工時(shí)的限制以及社保等的繳納，何況機器替代人工生產(chǎn)出來(lái)的東西質(zhì)量更好”，陳紅亮說(shuō)

　　國際金融危機時(shí)，機器的好處在2008年第三季度對中國實(shí)體經(jīng)濟的沖擊中充分顯露出來(lái)———“訂單減少，企業(yè)不用太多養員工。機器也不存在磨損費的支出，但是對工人的技術(shù)要求提高了”。

　　他告訴記者，5月份廠(chǎng)里訂單開(kāi)始增多，7月份正好技校放假，他與老家湖南一家技校一拍即合，學(xué)生過(guò)來(lái)實(shí)習了一個(gè)多月，很好地解決了企業(yè)的用工問(wèn)題。“9月份，學(xué)生都回去上課了，機器不得不停開(kāi)好幾臺”。

　　在他看來(lái)，機器替代人一方面導致了企業(yè)對一般勞動(dòng)力需求的減少，但“裁掉普工的同時(shí)，企業(yè)也需要再招聘一些能夠操作和維護機器的技工”。

　　陳認為，在金融危機沖擊下，一些沒(méi)有來(lái)得及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，大量倒閉，而剩下來(lái)的多是具有自主創(chuàng )新能力的企業(yè)。而外部需求的減少也使得供應商提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng )新，這不僅需要創(chuàng )新型人才，也增加了技能型員工的需求。比如光華今年招人就減少了普工，而在結構上增加了技工的招聘數量。“這樣才能充分地保證產(chǎn)品質(zhì)量，在市場(chǎng)上才更有競爭力”。

　　“金融危機一定程度上使得技工的價(jià)值進(jìn)一步得到體現，‘用工荒’說(shuō)明職業(yè)技能教育跟不上”，陳坦言。

　　廣東省勞動(dòng)保障廳技工教育處處長(cháng)劉正讓則表示，隨著(zhù)珠三角現代產(chǎn)業(yè)體系的建立、廣東產(chǎn)業(yè)將不斷升級，先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將替代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣東開(kāi)始從“技能時(shí)代”向“高技能時(shí)代”轉變，技工教育必須積極適應這種變化，不斷推動(dòng)技工教育向高端發(fā)展，培養出大量高技能人才，才能滿(mǎn)足珠三角用工的需求，不然將長(cháng)時(shí)間為“用工荒”所困擾。

　　■記者觀(guān)察

　　幸福的煩惱

　　被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”的珠三角地區，再現“用工荒”，這無(wú)疑是全球經(jīng)濟危機以來(lái)，一抹放射希望的亮色。

　　帶著(zhù)經(jīng)濟回暖，企業(yè)訂單回升，用工缺口增大卻招不到人的疑惑，需要重新審視全球經(jīng)濟危機背景下的這一波“用工荒”。

　　走馬珠三角，我們找到的真實(shí)的“用工荒”是：當企業(yè)訂單回升時(shí)，缺工“是真的缺”，也讓不少企業(yè)真的“慌”了，然而卻是“幸福的煩惱”。

　　我們看到，“雙轉移”確確實(shí)實(shí)見(jiàn)到了成效，珠三角不少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已轉移到了粵北、粵西等地，許多農民不需要外出打工了，他們可以一邊在家門(mén)口打工一邊在家照顧孩子、老人，記者從他們的臉上看到由衷的喜悅。

　　記者還看到，這些年來(lái)珠三角的產(chǎn)業(yè)結構真的是在變化，傳統的經(jīng)濟增長(cháng)模式正在轉變，面臨產(chǎn)業(yè)結構調整和整體經(jīng)濟恢復的雙重壓力，這一輪“民工荒”其實(shí)是“技工荒”，充分體現產(chǎn)業(yè)升級對勞動(dòng)者素質(zhì)的要求提高。

　　正如廣東省就業(yè)局局長(cháng)甘文傳說(shuō)，當前的“民工荒”實(shí)際上體現的是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的結構性供給失配。確實(shí)，隨著(zhù)珠三角推行“騰籠換鳥(niǎo)”加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，企業(yè)需要的更多的是技能型勞動(dòng)，而不是普通勞動(dòng)，但從農村轉移出來(lái)的勞動(dòng)力大多是非技能型的，不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，從而出現“民工荒”。

　　然而令人深思的是，其實(shí)早在2004年珠三角首次出現“民工荒”時(shí)，就已經(jīng)暴露出了勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的結構性矛盾。市場(chǎng)本身已經(jīng)發(fā)送了技能型勞動(dòng)供給不足的信號，隨后各級地方政府也加大了對農民工的培訓力度，但為什么五年后仍然存在結構性的矛盾？廣州人力資源市場(chǎng)主任張寶穎說(shuō)，這說(shuō)明我們的職業(yè)技能教育出了問(wèn)題。

　　另外我們看到，求職人群發(fā)生較大變化。目前求職群體的年齡出現結構性變化，新求職人群以“80后”、“90后”為主，約占70%.新一代勞動(dòng)力受教育程度有所提高，除工資薪酬外，更注重對職業(yè)前景的選擇及自我上升空間，就業(yè)地區、工作環(huán)境也成就業(yè)選擇考慮的條件。相反，不少企業(yè)忽視員工自身發(fā)展的訴求。

　　對此，華南師范大學(xué)人力資源研究所所長(cháng)湛新明這么對記者說(shuō)，“對待‘民工荒’要轉變思路”，企業(yè)應改變觀(guān)念，政府管理部門(mén)也應該有所作為，在產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，把短工變成成熟的“藍領(lǐng)技工”，以減少勞動(dòng)力多時(shí)“溢水”，少時(shí)過(guò)度“饑渴”的弊端。