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人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民在最新一期《求是》雜志撰文指出，實(shí)施《人才規劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。要進(jìn)一步加強人才法制建設，克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向。

　　今年5月，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)全國人才工作會(huì )議，科學(xué)總結人才工作經(jīng)驗，深刻分析人才工作面臨的新形勢新任務(wù)，就落實(shí)《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》、做好當前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出全面部署。

　　尹蔚民表示，繼2003年召開(kāi)第一次全國人才工作會(huì )議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》之后，今年又召開(kāi)第二次人才工作會(huì )議，頒布中國第一個(gè)中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要。這標志著(zhù)中國進(jìn)入了加快建設人才強國的新階段。

　　尹蔚民稱(chēng)，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設，中國經(jīng)濟總量已排在世界第3位，國家實(shí)力日益增強，但人才競爭力還不夠強。由此導致的自主創(chuàng )新能力不強，是制約中國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。面對日趨激烈的國際人才競爭，必須采取有效措施，抓住機遇、應對挑戰，用戰略眼光看待人才工作，立足新起點(diǎn)做好人才工作。

　　尹蔚民表示，2003年第一次全國人才工作會(huì )議召開(kāi)以來(lái)，各項人才工作取得了顯著(zhù)成效。其中包括，人才公共政策體系逐步完善，人才成長(cháng)環(huán)境不斷優(yōu)化；構建人才服務(wù)體系，政府人才服務(wù)職能不斷增強；人才開(kāi)發(fā)體系，各類(lèi)人才隊伍建設水平不斷提高。

　　尹蔚民強調，要以高層次、高技能人才為重點(diǎn)統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。

　　近年來(lái)中國人才隊伍和人才公共服務(wù)體系建設雖然取得了長(cháng)足發(fā)展，但高層次、高技能人才隊伍建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要還不能完全適應，人才工作體制機制障礙還有待進(jìn)一步破除。各級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要在黨管人才的工作格局下，自覺(jué)貫徹落實(shí)人才工作會(huì )議精神，實(shí)施《人才規劃綱要》，其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊伍建設。

　　尹蔚民著(zhù)重強調了六點(diǎn)，其中包括，要把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，加快推進(jìn)人才體制機制創(chuàng )新。科學(xué)培養人才，廣泛聚集人才，用好用活人才，都需要體制機制作保障。改革是創(chuàng )新體制機制的關(guān)鍵。要根據與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的要求，健全人才工作機制。健全科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)體系，加快職稱(chēng)制度和職業(yè)資格制度改革，完善重在業(yè)內和社會(huì )認可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機制，探索技能人才多元評價(jià)機制。建立在重大科研、工程項目實(shí)施和急難險重工作中發(fā)現、識別人才的機制。健全舉才薦才的社會(huì )化機制。完善重點(diǎn)領(lǐng)域科研骨干人才分配激勵辦法。建立國家榮譽(yù)表彰制度，表彰在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中作出杰出貢獻的人才。

　　要把充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，不斷提高人才工作管理水平。人才工作以用為本。要進(jìn)一步加強人才法制建設，堅持依法規范、促進(jìn)和保障人才發(fā)展。克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，研究建立與現代科研院所制度、現代大學(xué)制度和公共醫療衛生制度相適應的人才管理制度。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉、區域、部門(mén)、行業(yè)、身份和所有制限制。制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動(dòng)政策，引導黨政機關(guān)、科研院所和高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)、社會(huì )組織和基層一線(xiàn)有序流動(dòng)。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格國際、地區間互認，發(fā)展國際人才市場(chǎng)，制定維護國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職。

　　要以不斷強化人才公共服務(wù)為抓手，加快推動(dòng)政府人才工作職能轉變。要完善政府人才公共服務(wù)體系，建立全國一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全人事代理、社會(huì )保險代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立社會(huì )化的人才檔案公共管理服務(wù)系統。