近年來(lái),隨著(zhù)國家醫療保障體系的健全完善,醫保的覆蓋面(95%、13.61億人)和基金規模(累計結存3.1萬(wàn)億元)不斷擴大,風(fēng)險點(diǎn)也隨之增加。習近平總書(shū)記高度重視醫保基金安全,多次作出重要指示批示,要求構建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機制,管好用好人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”。在今年9月15日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議“十四五”全民醫療保障規劃時(shí),李克強總理強調要嚴厲打擊欺詐騙保行為。
2021年4月9日,國家醫保局會(huì )同公安部、國家衛生健康委部署開(kāi)展全國依法打擊欺詐騙保犯罪專(zhuān)項整治行動(dòng)。10月8日,國家醫保局出席公安部新聞發(fā)布會(huì ),通報專(zhuān)項整治行動(dòng)的有關(guān)情況,并回答了記者提問(wèn)。專(zhuān)項整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),截至9月底,全國公安機關(guān)共打掉犯罪團伙251個(gè),抓獲犯罪嫌疑人3819名,追繳被騙的醫保基金2.3億元,聯(lián)合醫保部門(mén)關(guān)停處置醫藥機構277家,形成了嚴厲打擊詐騙醫保基金違法犯罪的強大聲勢和有力震懾。
專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全國醫保部門(mén)和公安機關(guān)緊緊圍繞醫療保障領(lǐng)域“假病人”“假病情”“假票據”等重點(diǎn)詐騙醫保基金犯罪行為,以零容忍的態(tài)度,依法嚴厲打擊各類(lèi)詐騙醫保基金犯罪活動(dòng),成功打掉涉案犯罪嫌疑人47名、已申領(lǐng)醫保基金1073余萬(wàn)元的四川達州“3·01”詐騙醫保基金案,打掉涉案犯罪嫌疑人23名、涉案金額1600余萬(wàn)元的河北廊坊“12·20”詐騙醫保基金案等一批重大影響案件,極大震懾了此類(lèi)犯罪。
專(zhuān)項整治行動(dòng)堅持深度經(jīng)營(yíng)、深挖徹查,依法嚴厲打擊幕后組織操縱者、骨干成員,堅決斬斷非法利益鏈條,依法懲處職業(yè)收卡人、非法販賣(mài)藥品者等相關(guān)人員,全面查清犯罪團伙的資金流向,及時(shí)凍結被騙資金,全力追繳贓款贓物,全鏈條打擊,最大限度挽回國家經(jīng)濟損失。
國家醫保局基金監管司副司長(cháng)、二級巡視員段政明在回答記者關(guān)于國家醫保局今年在加強醫保基金監管、打擊欺詐騙保方面所采取的具體舉措和取得成效的提問(wèn)時(shí)表示:
醫療保障基金是人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”,事關(guān)廣大群眾的切身利益。黨中央、國務(wù)院高度重視醫保基金安全問(wèn)題,習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,明確要求要加強醫保基金監管,要健全嚴密有力的基金監管機制,常抓不懈。國家醫保局成立以來(lái),一直把打擊欺詐騙保作為首要任務(wù)來(lái)抓,初步構建起打擊醫保欺詐騙保的高壓態(tài)勢,醫保欺詐騙保案件普發(fā)、頻發(fā)的局面得到初步遏制,醫保基金監管工作取得一定成效。2018年至2020年共檢查定點(diǎn)醫藥機構171萬(wàn)家次,查處86萬(wàn)家次,追回醫保基金348.75億元。但同時(shí)也要看到,醫保基金監管形勢依然嚴峻,欺詐騙保案件仍然時(shí)有發(fā)生,如安徽省太和縣、河北省成安縣欺詐騙保案件,都引起社會(huì )廣泛關(guān)注。這再次警示,打擊欺詐騙保的任務(wù)仍然十分艱巨,需要常抓不懈。
段政明介紹,今年,國家醫保局將專(zhuān)項整治行動(dòng)與日常監管有力結合,強化打擊欺詐騙保工作的針對性與全面性,提升基金監管效能,主要做了以下工作:
一是“全覆蓋”。壓實(shí)地方監管責任,組織各級醫保部門(mén)對轄區內定點(diǎn)醫藥機構開(kāi)展全覆蓋檢查,確保監管無(wú)“漏洞”,檢查無(wú)“死角”。今年1至8月份,全國共檢查定點(diǎn)醫藥機構51.66萬(wàn)家,查處21.25萬(wàn)家,其中行政處罰3297家,暫停協(xié)議9777家,終止協(xié)議2398家,追回醫保基金88.12億元。
二是“強震懾”。持續開(kāi)展飛行檢查,發(fā)揮國家飛檢的威懾效應、示范效應,進(jìn)一步擦亮飛檢“利劍”,強化對欺詐騙保行為的打擊和震懾作用。2021年1至8月份,國家醫保局直接開(kāi)展飛檢7組次,檢查醫療機構14家,醫保經(jīng)辦機構7家,查出涉嫌違法違規資金1.31億元。
三是“聚合力”。加強與公安、衛生健康等部門(mén)合作,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢互補作用,強化部門(mén)綜合監管合力。截至8月份,專(zhuān)項整治行動(dòng)共查處涉及“三假”類(lèi)型案件2637起,共暫停醫保服務(wù)協(xié)議78家、解除醫保服務(wù)協(xié)議45家、移交司法機關(guān)438家(人),移交紀檢監察機關(guān)26家(人),追回醫保基金及違約金0.71億元,處行政罰款0.18億元。
四是“勤曝光”。加強基金監管宣傳和典型案例曝光,完善舉報投訴和曝光制度。2021年1至8月份,全國曝光典型案例14397起,各級醫保部門(mén)向欺詐騙保線(xiàn)索舉報人兌現獎勵金69.66萬(wàn)元。
段政明指出,四川、河北等典型案例的曝光,可以看出,6個(gè)月的專(zhuān)項整治,通過(guò)醫保、公安、衛生健康等部門(mén)密切配合、行刑銜接和聯(lián)合打擊,已取得階段性成果,體現了部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執法取得“1+1>2”的工作成效,體現了各部門(mén)打擊詐騙醫保基金違法犯罪行為的力度和決心。下一步,醫保部門(mén)將繼續貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫保基金監管工作的決策部署,進(jìn)一步提升醫保基金綜合監管能力。國家醫保局將聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于加強打擊詐騙醫保基金案件行刑銜接工作的通知》,繼續深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)長(cháng)效機制,始終保持打擊詐騙醫保基金違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,推進(jìn)醫保基金監管工作向縱深開(kāi)展。