各市人力資源社會(huì )保障局,省直各部門(mén)(直屬機構、社會(huì )組織、集團公司)人事勞動(dòng)保障工作機構:
為深入落實(shí)國務(wù)院、省政府領(lǐng)導批示要求,進(jìn)一步做好我省減少職業(yè)資格許可和認定工作,根據《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)的通知》(人社部函[2015]69號)精神,擬于5月下旬起在全省各市、省直各部門(mén)(直屬機構、社會(huì )組織、集團公司,下同)開(kāi)展職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)。現就有關(guān)事項通知如下:
一、督查依據
(一)《國務(wù)院機構改革和職能轉變方案》、《國務(wù)院關(guān)于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號)。
(二)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕73號)。
(三)《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號)。
(四)《山西省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于貫徹<人力資源社會(huì )保障部關(guān)于減少職業(yè)資格許可和認定有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》(晉人社廳發(fā)[2014]65號)。
二、督查內容
督促檢查各市、省直各部門(mén)貫徹落實(shí)上述文件情況和尚在組織實(shí)施的各類(lèi)職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動(dòng)。具體包括:
(一)各市、省直各部門(mén)是否已對國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格停止相關(guān)認定工作。
(二)各市有無(wú)自行設置職業(yè)資格情況,自行設置的職業(yè)資格是否已取消。省直各部門(mén)對于沒(méi)有法律、法規或國務(wù)院決定作為依據的準入類(lèi)職業(yè)資格,是否已取消;自行設置的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格是否已取消。
(三)各市、省直各部門(mén)就取消的職業(yè)資格是否已按照國家人社部和省人社廳制定的后續措施和辦法嚴格執行。是否已建立職業(yè)資格組織實(shí)施工作長(cháng)效機制。
(四)清查各市、省直各部門(mén)目前尚在組織實(shí)施的職業(yè)資格情況,包括:資格名稱(chēng)、設置部門(mén)(單位)、實(shí)施部門(mén)(單位)、設置依據及收費情況等。
三、督查方式與時(shí)間
采取自查與抽查相結合、走訪(fǎng)與座談相結合等方式督查。
督查時(shí)間為:2015年5月20日--9月10日。
四、督查程序
本次督查分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署動(dòng)員階段(5月下旬)。各市、省直各部門(mén)按照統一部署,及時(shí)傳達本次督查活動(dòng)要求,部署開(kāi)展本市、本部門(mén)職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)。
(二)自查階段(6-7月)。各市、省直各部門(mén)對本市、本部門(mén)的各類(lèi)職業(yè)資格設置實(shí)施情況進(jìn)行自查,認真梳理各類(lèi)職業(yè)資格設置實(shí)施總體情況,深入分析職業(yè)資格管理中存在的問(wèn)題及原因,有針對性地提出意見(jiàn)和建議,并于7月31日前將加蓋公章的總結報告和《已取消的職業(yè)資格情況統計表》(詳見(jiàn)附件1)及《尚在組織實(shí)施的職業(yè)資格情況統計表》(詳見(jiàn)附件2)紙質(zhì)一式兩份及電子版上報我廳。
(三)抽查階段(8月)。在各市、省直各部門(mén)自查總結的基礎上,我廳將組成督查組赴有關(guān)市和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查,具體時(shí)間另行通知。
(四)匯總報告階段(9月)。在各市、省直各部門(mén)自查總結、重點(diǎn)抽查的基礎上,經(jīng)我廳匯總形成全省職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)總結, 按要求上報人力資源社會(huì )保障部和省政府。
五、工作要求
(一)各市、省直各部門(mén)要高度重視職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查工作。此次督查工作是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于減少職業(yè)資格許可認定工作、深化行政審批制度改革的重要舉措,是全面摸清職業(yè)資格底數、建立職業(yè)資格目錄清單管理制度的重要途徑,是加強職業(yè)資格監督管理、推動(dòng)政府職能轉變的重要體現。各市、省直各部門(mén)要提高對職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查工作重要性和必要性的認識,加強領(lǐng)導,周密部署,精心組織。各市、省直各部門(mén)在這次職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查活動(dòng)和今后職業(yè)資格制定實(shí)施中,必須嚴格遵守下列要求:1、國家公布取消的準入類(lèi)職業(yè)資格要立即取消,國務(wù)院部門(mén)和全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )自行設置的水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格按照國家統一安排予以取消。取消后的相關(guān)后續工作按照國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部相應規定執行。全省地方各級政府及有關(guān)部門(mén)自行設置的職業(yè)資格,都要立即取消。2、調整為水平評價(jià)類(lèi)的職業(yè)資格不再實(shí)行執業(yè)準入控制,不得將取得職業(yè)資格證書(shū)與從事相關(guān)職業(yè)強制掛鉤;對取得職業(yè)資格證書(shū)的人員不再實(shí)行注冊管理;取得資格人員按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理規定參加繼續教育,不再將職業(yè)資格管理與特定繼續教育和培訓硬性?huà)煦^。3、開(kāi)展職業(yè)資格認定、考評必須在國家公布的職業(yè)資格目錄清單內進(jìn)行,并嚴格按照相關(guān)規定實(shí)施管理。
(二)各市人社部門(mén)要會(huì )同紀委(監察)、編辦、發(fā)展改革(物價(jià))、財政、審計、稅務(wù)、工商等部門(mén),共同做好職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項督查工作,加強協(xié)調,密切配合,加大工作力度,徹底摸清本地區內正在組織實(shí)施的職業(yè)資格情況,督促檢查已取消職業(yè)資格在本地區的落實(shí)情況。省直各部門(mén)也要建立相應工作機制,督促檢查本部門(mén)已取消職業(yè)資格的落實(shí)情況,清查尚在組織實(shí)施的職業(yè)資格情況。
(三)各級政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)是國家各類(lèi)職業(yè)資格制度的綜合管理部門(mén)。省、市、縣各級政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)要根據國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)向社會(huì )公布的國家職業(yè)資格清單、目錄,切實(shí)加強對國家職業(yè)資格制度實(shí)施的監督管理。今后在全省范圍內,凡未經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳報請國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)納入國家職業(yè)資格統一規劃和管理的新設職業(yè)資格,一律不得施行;各地、各部門(mén)不得自行開(kāi)展與各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)的資格認定活動(dòng);各地、各部門(mén)過(guò)去自行開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格必須立即取消。
郵寄地址:太原市長(cháng)風(fēng)街30號省人力資源和社會(huì )保障廳
郵政編碼:030006
聯(lián) 系 人:
職業(yè)能力建設處 郜 軍
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處 傅偉宏
聯(lián)系電話(huà):0351-7676080、7676022
郵箱:gaoj1968@126.com sxrstfwh@aLiyun.com
附件:相關(guān)附件
山西省人力資源社會(huì )保障廳
2015年5月25日