2014年全國平均工資49969元
“十一五”以來(lái)非私營(yíng)和私營(yíng)單位平均工資絕對差距加大、相對差距縮小
國家統計局日前發(fā)布2014年平均工資主要數據，2014年全國平均工資49969元。數據一經(jīng)發(fā)布，隨即引發(fā)廣泛熱議，網(wǎng)絡(luò )上不斷出現自己工資“拖后腿”的聲音。
平均工資數據，是反映收入分配的重要指標，是勞動(dòng)報酬水平的具體體現，與人們衣食住行密切相關(guān)。從“十一五”規劃開(kāi)始實(shí)施的2006年至2014年，近10年時(shí)間我國平均工資的總體增長(cháng)情況如何？近日，《中國經(jīng)濟周刊》記者專(zhuān)訪(fǎng)國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林，就2014年平均工資的統計情況，及2006年至2014年平均工資的總體情況進(jìn)行解讀。
“十一五”以來(lái)平均工資穩步增長(cháng)
國家統計局5月27日發(fā)布的2014年平均工資主要數據可謂喜多過(guò)憂(yōu)。
喜的是，全國城鎮非私營(yíng)單位(編者注：主要包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等)和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資依然呈增長(cháng)趨勢。統計數據顯示，2014年全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，同比名義增長(cháng)9.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)7.1%；全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資36390元，同比名義增長(cháng)11.3%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)9.0%。
不僅在2014年，從2006年至今，全國城鎮非私營(yíng)hr369.com單位和私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資已形成逐年增加的穩定格局。據《中國經(jīng)濟周刊》統計，2006年全國城鎮非私營(yíng)單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長(cháng)了1.7倍；城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資從進(jìn)行統計的2008年開(kāi)始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長(cháng)了1.13倍。
工資的增長(cháng)與國民經(jīng)濟的平穩增長(cháng)密不可分。馮乃林向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，近年來(lái)，我國國民經(jīng)濟一直保持平穩運行，平均工資之所以逐年增加，正是得益于經(jīng)濟平穩增長(cháng)。
在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢向好的大背景下，人力資源和社會(huì )保障部每年都會(huì )確定最低工資標準，調整企業(yè)行業(yè)的工資指導線(xiàn)，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個(gè)地區上調最低工資標準，平均增幅為14.1%；23個(gè)地區制定了工資指導線(xiàn)，工資增長(cháng)基準線(xiàn)普遍在12.4%左右。
而國家調節收入差距的大背景也為提高平均工資提供了保障。“十二五”規劃綱要提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重；努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
憂(yōu)的是，2014年全國城鎮非私營(yíng)單位9.4%的增長(cháng)率是自2006年以來(lái)首次降到了10%以下。此外，受經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩等因素影響，非私營(yíng)單位和私營(yíng)單位的年平均工資的名義增速分別比2013年回落0.7和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“這應該和整個(gè)經(jīng)濟下行壓力大有關(guān)。”馮乃林認為，從用工人數看，城鎮非私營(yíng)單位中的行業(yè)中，制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲這樣的企業(yè)占了較大的比重，而這些企業(yè)又是受經(jīng)濟下行壓力影響比較大的行業(yè)。
“十一五”以來(lái)年平均工資增加額：2009年最低，2011年最高
從增加額度分析，對比從2006年到2014年平均工資增加額，無(wú)論非私營(yíng)單位還是私營(yíng)單位，并非呈現逐年擴大趨勢，在個(gè)別年份仍有起伏。
2006年以來(lái)，非私營(yíng)單位平均工資增加額排在第一位的是2011年，為5260元。
2011年非私營(yíng)單位平均工資增加額之所以拔得頭籌，首先，當年良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢為工資增加提供了堅實(shí)的基礎。統計顯示，2011年，全年國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)9.2%，全年規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤比上年增長(cháng)25.4%。
其次，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，一年來(lái)各級政府圍繞著(zhù)改革工資制度，合理調整收入分配關(guān)系采取了一系列措施。當年全國共有24個(gè)省份調整了最低工資標準，平均增幅達22%。27個(gè)省份發(fā)布了2011年工資指導線(xiàn)，基準線(xiàn)提高幅度多在14%以上。各地繼續穩步推進(jìn)公務(wù)員津補貼工作，全面開(kāi)展事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資。
第三，企業(yè)用工成本上升助推了職工工資上漲。長(cháng)期以來(lái)，廉價(jià)、豐富的勞動(dòng)力資源一直是我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工的比較優(yōu)勢。但近幾年來(lái)，我國企業(yè)用工成本呈現出持續、較大幅度的上升趨勢。一些企業(yè)為了積極應對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現象，或者為了搶占科技人才、技術(shù)工人的優(yōu)勢，都采取了提高工資、改善福利待遇這一有效的手段。
2006年以來(lái)非私營(yíng)單位平均工資增加額在2009年為3346元，排名倒數第一，而有統計以來(lái)，私營(yíng)單位平均工資增加額在2009年也為最低值，為1127元。
2009年平均工資增長(cháng)之所以“拖后腿”，在馮乃林看來(lái)，主要是受金融危機的影響，“包括制造業(yè)和其他行業(yè)的生產(chǎn)都受到一些影響，導致工資的增長(cháng)慢了一些。2008年的增長(cháng)率還是16.9%，但到2009年就陡轉直下，掉到了11.6%了，主要還是受金融危機的影響。”
“十一五”以來(lái)平均工資絕對差值：非私營(yíng)與私營(yíng)單位差距逐年加大
對比從2008年到2014年非私營(yíng)單位與私營(yíng)單位平均工資差距，呈現出絕對差距逐年擴大的態(tài)勢。
從絕對差值看，2008年非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高11826元，之后逐年增高，2014年這一數值為最高，達到19949元。
馮乃林向《中國經(jīng)濟周刊》記者解釋?zhuān)苑撬綘I(yíng)單位平均工資的絕對額增長(cháng)多一些，主要是因為非私營(yíng)單位包括了比較大的企業(yè)，比如國企、外資企業(yè)、港澳臺投資的企業(yè)等，這些企業(yè)的工資水平相對比較高。而私營(yíng)企業(yè)總體工資水平比較低，導致兩者的差距不斷拉大。
不過(guò)值得注意的是，2014年私營(yíng)單位平均工資增速則快于非私營(yíng)單位。除了2009年非私營(yíng)單位平均工資增長(cháng)率11.6%，高于私營(yíng)的6.6%外，其他年份私營(yíng)單位平均工資增長(cháng)率均高于非私營(yíng)單位。
“私營(yíng)單位平均工資增速快于非私營(yíng)單位，兩者絕對差距繼續擴大，相對差距略有縮小。”馮乃林說(shuō)，2014年城鎮非私營(yíng)單位比私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資高19949元，差距比上年擴大1172元。2014年私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為非私營(yíng)單位人員的65%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
