財政部科研所專(zhuān)家日前發(fā)文表示，“我國按家庭計征個(gè)稅不可行”。文章認為，從13億人口的國家這個(gè)整體來(lái)觀(guān)察，需要權衡的問(wèn)題將呈幾十倍增加，無(wú)法實(shí)施一個(gè)超出自身駕馭能力的復雜稅制。
“當前流動(dòng)人口達到2億多人。在這樣一種情況下，讓家庭來(lái)申報其應稅所得，按家庭來(lái)課征個(gè)稅將使成本高到難以實(shí)施的地步。”
當 前，按家庭征收個(gè)稅的確存在著(zhù)困難，而且是很大的困難，但這并不能成為斷言“不可行”的原因。個(gè)稅按家庭計征，是國外普遍采取的做法，相比對個(gè)人征收，更 能體現社會(huì )的公正和正義。但同時(shí)，這種征稅方式，也要求更具服務(wù)意識的政府與更高公民素質(zhì)的納稅人能夠產(chǎn)生良性的互動(dòng)。而這種互動(dòng)，是需要邁出第一步的， 然后才能討論第二步，第三步，以至于討論如何跑起來(lái)。
事實(shí)上，不僅僅是個(gè)稅按家庭計征，很多本應深化的改革，就是在“條件不成熟”的說(shuō)辭下一直原地轉圈，結果從“條件不成熟”變成了“條件更不成熟”，導致改革進(jìn)入一種非良性的循環(huán)軌道中。原因變成了結果，結果變成了原因，一項本可以有所推動(dòng)的事情，就這樣變成了一筆糊涂賬。
很多原來(lái)也被認為成本太高、斷不可行的事情，不是也變成了可行的嗎？房產(chǎn)稅的試點(diǎn)、火車(chē)票實(shí)名制的推廣，難度不見(jiàn)得比按家庭征收個(gè)稅這事高出幾個(gè)級別。最難最不可想象的事情，從計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，我們能夠實(shí)現這樣的華麗轉身，何以在個(gè)稅改革身上就生怕把腳崴了呢？
眾 所周知，我們的改革選擇的是漸進(jìn)性道路，摸著(zhù)石頭過(guò)河，通過(guò)設置試點(diǎn)來(lái)闖出經(jīng)驗，再向全國推廣，就像小崗村的成功推動(dòng)了全國的農業(yè)改革，以及特區的成功推 動(dòng)了全國的對外開(kāi)放。近在眼前的，我們可以舉例房產(chǎn)稅和“營(yíng)改增”試點(diǎn)，都是在獲取進(jìn)一步改革的數據和經(jīng)驗。個(gè)稅按家庭計征的問(wèn)題在于口頭上天天喊困難， 提條件，時(shí)不時(shí)地搬出“國情論”，行動(dòng)上不肯邁出哪怕一個(gè)小小的腳步。個(gè)稅按家庭征收，也可以選擇試點(diǎn)城市，也可以局部突破，而這樣的試點(diǎn)或者局部，是不 難找出來(lái)的，既能獲得鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)也可以控制風(fēng)險。
無(wú) 論何種實(shí)踐，其最好的訓練就是實(shí)踐本身。就像如果不跳進(jìn)水里，就永遠學(xué)不會(huì )游泳，不真正置身兵營(yíng)，就永遠只是在紙上談兵。在我們全面轉向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟 體制之前，市場(chǎng)經(jīng)濟也被視做是洪水猛獸，也被加載進(jìn)去種種的困難，但二十年后，我們當前在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域取得的偉大成就，恰恰是來(lái)自對市場(chǎng)經(jīng)濟的選擇和堅 持。我們現在對于市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，對于我們下一步改革的各種期許和爭辯，其立足點(diǎn)就在于我們身處市場(chǎng)經(jīng)濟之中，我們在市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)踐中獲得了感 性和理性的認識。可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟的成功，就在于我們是在實(shí)踐它，而不是空談它。
社會(huì )的進(jìn)步，不就是把各種言之鑿鑿的不可能變成可能嗎？
