因開(kāi)除、除名、辭退發(fā)生的爭議,一般是因職工違反勞動(dòng)紀律或其他原因,企業(yè)依照有關(guān)規定給予相應處分或處理,而職工不服由此發(fā)生爭議。因辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議,是職工因某種原因,提出與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,或者通過(guò)擅自離崗、不辭而別的方式脫離用人單位,由此與企業(yè)引發(fā)的爭議。
依據國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》(國發(fā)〔1982〕59號),開(kāi)除是對犯錯誤職工作出的一種最嚴重的行政處分形式,它適用于嚴重違法亂紀的職工,主要包括以下幾種情況:
被判刑并入監服刑的;
二次勞教被注銷(xiāo)城市戶(hù)口的;
留用察看期間表現仍不好的;
嚴重犯有《企業(yè)職工獎懲條例》第十一條所列七項錯誤行為之一的。
開(kāi)除處分的處理時(shí)限為:從證實(shí)職工犯錯誤之日起,5個(gè)月內審批完畢。
除名是由企業(yè)提出與無(wú)正當理由曠工的職工終止勞動(dòng)關(guān)系的一種行政處理方式。它不屬于行政處分,是指職工無(wú)正當理由曠工超過(guò)一定期限,單位依法從職工名冊中除掉其姓名。除名的條件是:
職工經(jīng)常曠工沒(méi)有正當理由;
經(jīng)批評教育無(wú)效;
達到規定的曠工天數,即連續曠工時(shí)間超過(guò)15天,或者1年以?xún)壤塾嫊绻r(shí)間超過(guò)30天。在計算連續曠工時(shí)間時(shí),可以把曠工期間的節假日,休息日的天數扣除計算。在累計曠工時(shí)間時(shí),應按自然年度進(jìn)行計算。除名沒(méi)有處理時(shí)限規定。
依據《國營(yíng)企業(yè)辭退違紀職工暫行規定》(1986年7月國務(wù)院發(fā)布),辭退分兩種情況,一是違紀辭退,二是正常辭退。違紀辭退在我國目前一般是指用人單位對嚴重違反勞動(dòng)紀律或犯有嚴重錯誤,但不夠開(kāi)除、除名條件,經(jīng)教育或行政處分仍然無(wú)效的職工,決定解除其工作從而終止勞動(dòng)關(guān)系的制度。辭退不是行政處分,也是一種行政處理,沒(méi)有處理時(shí)限的規定。違紀辭退的條件是:
職工犯有規定的違紀或錯誤行為;
經(jīng)過(guò)教育或行政處分仍然無(wú)效;
尚不夠開(kāi)除或除名條件。
正常辭退是指用人單位根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和富余職工的情況,按照有關(guān)規定與職工結束勞動(dòng)關(guān)系的一種行為。例如按照《勞動(dòng)法》第二十六條、第二十七條規定,用人單位與職工解除勞動(dòng)合同的情形應屬于正常辭退職工的情況。
辭職是指職工根據勞動(dòng)法規或勞動(dòng)合同的規定,提出辭去工作從而解除勞動(dòng)關(guān)系。辭職一般有兩種情形,一是依法立即解除勞動(dòng)關(guān)系。如用人單位對職工有暴力或威脅行為強迫其勞動(dòng)、不按合同約定支付工資等,職工可以隨時(shí)向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的要求;二是根據職工自己的選擇,提前30日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
自動(dòng)離職是指職工終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不履行解除勞動(dòng)合同手續,擅自出走離崗;或者解除勞動(dòng)關(guān)系手續沒(méi)有辦理完畢而離開(kāi)單位。自動(dòng)離職的職工須承擔違約責任,對原用人單位造成經(jīng)濟損失的,錄用自動(dòng)離職的職工的用人單位,應承擔連帶賠償責任。
另外,根據《關(guān)于職工擅自離職按自動(dòng)離職處理發(fā)生爭議處理范圍的復函》(勞辦字〔1992〕45號),《關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復函》(勞辦發(fā)〔1994〕48號),《關(guān)于計算連續曠工時(shí)間問(wèn)題的復函》(勞社函〔1998〕5號)有關(guān)規定,如果職工要求停薪留職,但未經(jīng)企業(yè)批準而擅自離職的;或停薪留職期滿(mǎn)后1個(gè)月內既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續的,企業(yè)有權按自動(dòng)離職處理。按自動(dòng)離職處理是用人單位的行為。
按有關(guān)行政復函規定,這里講的按自動(dòng)離職處理,是指企業(yè)依有余悸?lián)镀髽I(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規定,對其作出除名處理。為此,因按自動(dòng)離職處理發(fā)生的爭議,應按除名爭議處理。